烟草在线专稿　　甘肃平凉烟草安全文化体系建设经过2011年的体系搭建、试点运行和2012年以来一年多时间的运行验证，已初见成效。主要体现在八个方面：

　　1.建立健全了一套完整的体系文件。形成“1331”（一指南、三手册、三规范、一文集）平凉烟草安全文化体系文件，即：《平凉烟草安全文化建设工作指南》、《平凉烟草安全文化手册》、《平凉烟草安全视觉识别系统（SVI）手册》、《平凉烟草安全常识手册》、《平凉烟草安全文化建设测评规范》、《平凉烟草安全生产标准化规范》、《平凉烟草岗位安全行为规范》和《平凉烟草安全文化文集》，有效地指导平凉烟草安全文化建设深入发展。

　　2.对平凉烟草安全工作从文化的高度进行了准确定位。将平凉烟草安全文化定位为“平安”文化，“以人为本，平安发展”集中体现了平烟人的安全价值观，以明确的安全愿景、安全使命和安全目标为主要内容，建立安全文化长效机制，促进企业和员工和谐发展。平安是生长和谐的田园，是企业团结奋进的前提条件，只有在员工安全、企业稳定的前提下，才能打造和谐烟草、一流企业。因此，平凉烟草“平安”安全文化与　“和谐、拼搏、一流”的“和•搏”企业文化一脉相承，联系紧密，是企业文化的一个重要组成部分，解决了职业健康安全管理体系在操作层面无法解决的意识形态的问题，是职业健康安全管理体系的有益补充，能够全方位提升安全管理水平。

　　3.实现重点场所安全基础设施全覆盖。安全理念付之于行，需要“硬件”设施的支撑。平凉烟草建立了安全管理信息平台，在支撑企业消防安全、生产安全、交通安全、内部治安四项传统工作的同时，实现了安全管理的可视化、自动化和痕迹化。　市局（公司）突出在安全基础设施建设上下功夫，实施消防报警系统、视频监控系统、视觉识别系统、巡更系统“四配套”，投入资金300余万元，安装火灾自动报警系统8套、安防电子监控系统17套、巡更系统3套、GPS车载跟踪定位系统71套，新建超音速灭火系统1套，周界电子安防系统一套，实现重要场所安全基础设施全覆盖，夯实了企业安全管理基础，提升了企业安全防范水平。

　　4.使安全文化形象化、标识化。设计了具有平凉烟草特色的安全文化形象标识logo，编制了《平凉烟草安全视觉识别系统（SVI）手册》，制定了形象标识、温馨提示、警示警告等各类安全标识共106个，明确规定了使用标准和具体要求。

　　5.建立了安全闻警责任制。规定看到或听到全市烟草系统内安全管理问题的第一位工作人员为闻警责任人，严格履行工作职责，在其职责范围内能够解决的问题，要及时办理，办理结束后，及时告知有关人员相关事项；一时无法解决的，告知相关人员须注意的事项，报上级主管人员协调解决，并做好相关记录。不属于其职责范围的问题，要积极联系相关部门责任人员转交办理，做好衔接工作，并负责告知与该安全事项有关的人员。市局（公司）将闻警责任制落实情况纳入安全考核范围，与年度考核评比挂钩，对违反闻警责任制的人员，严肃追究责任。闻警责任制的建立和推行，形成各部门及员工之间积极协作、相互配合，“人人讲安全，事事讲安全，共同抓安全”的良好氛围，能够不断提高全员主动参与安全管理的积极性和责任性。

　　6.规范的安全行为已成为企业和员工的固有习惯。多数事故是由员工的不安全行为造成的，只有企业与员工都养成良好的安全习惯，才会有效避免安全事故的发生。市局（公司）、各县（区）局（营销部）都定期组织召开月度、季度安全工作会议，解决安全问题，部署安全工作，开展季度安全检查、季节性检查、节前安全检查以及以锅炉安全、食品安全为重点的专项检查，聘请第三方进行检查评价，整改安全隐患，每月组织安全培训教育，对新进员工进行三级安全教育，经常邀请专家讲解安全知识、安全技能和事故案例，安全管理人员积极参加专业性安全培训，考取证书，工作能力不断增强，安全绩效持续提升。一线工作人员如驾驶员、叉车司机、司炉工、电工、分拣员每次上岗前与下班后进行车辆及设备检查，正确佩戴劳动防护用具，规范操作，已成为他们的日常行为习惯。市局（公司）及县（区）局（营销部）经常组织开展安全文化演讲比赛、安全知识竞赛、消防运动会、各类突发公共事件应急预案修订与演练等活动，掌握安全知识，增强自救和逃生技能。安全文化体系的建立，从单位到个人都养成了良好的安全习惯，使安全管理工作由“要我安全”变为“我要安全”和“我会安全”，变事后处理为事前预防，进一步提高了全员自我保护意识，提升了企业安全管理水平，奠定了平凉烟草的持续健康发展基础。近年来，全市系统未发生任何安全事故，2011年被评为全省烟草系统安全管理先进单位。

　　7.企业凝聚力进一步增强。平凉烟草安全文化把“以人为本”作为最基本的价值观念，将安全纳入企业风险管理。各单位（部门）都高度重视职工的职业健康状况，办理医疗保险，定期组织体检，邀请专家开展健康知识专题讲座，加强食堂管理，及时发放防暑降温和劳动保护用品。通过内部网站，让员工方便地获取安全信息和安全知识，通过改进规章、程序和技术促进安全，坚持闻警责任制和安全绩效考核落实安全责任。安全文化的倡导过程，正是帮助员工树立安全意识的过程，使全体员工在安全观念、目标、行为等方面保持一致，形成心理认同的整体力量，在自我激励、自我约束的同时相互激励，以强烈的使命感和强大的凝聚力，自觉、自愿地为实现企业的安全协调健康发展而积极奋斗，促进企业经济效益不断增长。

　　8.促进企业安全管理向深层次发展。通过建立平凉烟草安全文化体系，在全市系统形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖的安全管理模式，建立健全了组织机构，成立了市局（公司）安全文化建设委员会和安全文化建设评价领导小组，配备了安全工程师、专（兼）职安全管理员和安全监督员。在全体干部职工中全面落实“一岗双责（工作职责和安全职责）制”，全面覆盖到专卖、营销、配送等各项工作的各个环节，层层落实到每个岗位。安全文化提倡健康的生活方式，注重情感沟通和交流，将安全文化向员工家庭与零售客户延伸，加强对私家车驾驶人员的服务，每逢特殊天气，及时通过飞信发送“亲情短信”提醒相关人员加强防范，公平对待员工和零售客户，承认所有员工和零售客户的价值，人际关系和谐，工作、生活场所设置了温馨提示标识，营造了人性化和个性化的安全氛围，以强大的感召力和凝聚力，引导全体员工按照理性的方式向既定目标奋进，促进企业安全管理向深层次发展。

　　为推进平凉烟草安全文化体系建设长期深入发展，我们制定了2011—2015五年发展规划（见图），分为四个阶段，目前处于第二阶段，今年继续加大宣贯力度，促进安全文化落地深植，经过2014年的全面评价提升和2015年的持续改进，促进安全文化体系不断完善，使人人参与平安建设，个个共享文化成果，不断提升幸福指数，推进平凉烟草持续健康发展。