烟草在线专稿　　近年来，安徽蚌埠市局（公司）在“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观的指引下，坚持“报效国家、服务客户、回报社会”的企业使命，牢固树立“管企业必须管行风”的工作观念，以“六个建设”为工作切入点，不断加强政行风建设，企业经济效益与社会效益取得双丰收。

　　依法行政　建设法治烟草

　　安徽蚌埠市局（公司）始终坚持“严格执法、人本执法、责任执法、科学执法”四个工作理念，把依法行政工作作为一项基础性工作来抓。

　　坚持严格执法理念。办理涉烟案件，既注重实体合法，又注重程序合法；既注意防止行政乱作为，又注意防止行政不作为。坚持履行事先告知程序，按法定程序依法移送公安机关，积极配合公安机关做好调查取证和案件侦破工作，从不以行政处罚代替刑事处罚，做到有案必查、违法必究，有力地维护了安徽蚌埠地区烟草市场经济的稳定发展。

　　坚持人本执法理念。市场管理服务做到“热心接待、耐心解答、细心办理、虚心改进”；行政执法做到“一亮证、二检查、三告知、四整改、五道别”的文明执法程序；实施处罚时，按照省局《实施烟草专卖行政处罚自由裁量权指导标准》，依法裁量，对于轻微违规的行政相对人，采取教育为主处罚为辅，既做到严格依法办事，又体现人文关怀，做到处罚与教育相结合，文明执法。

　　坚持责任执法理念。严格按照市政府《安徽蚌埠市烟草专卖零售点合理布局规划》，严把行政许可准入关，合理配置卷烟零售资源；严格执行市政府《两告知一签字》制度，书面告知被处罚对象行政处罚决定的事实、理由、依据以及其依法享有的权利；市局法规部门定期对全市执法活动进行专项监督和考评，实现权力和责任的统一，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

　　坚持科学执法理念。以创先争优为抓手，结合贯标、对标工作，不断创新工作形式，提高科学执法水平。2012年，为强化专卖执法人员规范执法意识，积极开展“模拟法庭”活动，得到了市司法局、市依法治市领导小组的充分肯定，拟在全市行政机关中进行推广。

　　创造感动　建设服务型烟草

　　一直以来，安徽蚌埠市局（公司）以服务卷烟零售客户为中心，把客户满意度作为评价各项工作实绩和效率最基本和最重要的指标，注重改进服务手段，注重提高服务质量，注重研究客户需求，站在客户的角度审视卷烟销售工作，切实做到以真诚感染零售客户，以爱心感动零售客户。

　　强化服务能力，提高服务质量。将全区零售客户划分为四类市场15种客户群，分别由对应的客户经理、市管员定期上门提供个性化、综合性服务；通过96300、12313以及800服务电话，广泛征求和收集不同类型客户意见，确保反馈渠道畅通；企业内部建立了三级督查和四岗互控机制，确定专职督察人员，严格进行月度服务质量督察考评。

　　探索客我互动，创新服务方式。积极推行电子结算业务，并与农业银行特别推出电子结算“借转贷”业务，专门用于烟草零售户在购烟中货款结算，为客户提供资金周转支持；同时，聘请高级营销讲师分批次对全区零售客户进行轮训；建立市、县局两级党员客户信息库和定期联系党员客户机制，在县（分）局、各营销部、物流配送中心组建党员客户兴趣小组，邀请党员客户参与企业文体协会组织的日常活动，在情感交流中切实发挥党组织作用，帮助解决客户经营中的难题，提高客户服务水平与能力。

　　建设功能终端，提升服务价值。细化制定终端建设与管理实施办法，协助客户探索改善店面形象，定期开展终端观摩交流活动。并实施动态评估与分类管理，对优质终端，优化经营结构，进一步提高终端建设质量；对发展较慢的终端，制定针对性提升方案，提升经营档次，实现客我从“建终端”到“用终端”转变，推进终端服务向纵深方向发展。

　　回报社会　建设责任烟草

　　多年来，安徽蚌埠市局（公司）主动履行社会责任，妥善处理各种利益关系，切实承担起国家赋予的专卖管理职能，在企业保持持续稳定健康发展态势的同时，以“报效国家、回报社会”为己任，坚持开展扶贫帮困、捐资助学、抗震救灾等社会公益活动，关注社会发展，扶持弱势群体。同时，大力推进“机关与基层、领导与员工、党员与客户”的结对共建，专卖、营销、物流岗位一线党员分别与零售客户建立“一对一”结对，切实解决贫困零售户在创业和生活中的实际困难，以实际行动落实社会共享安徽蚌埠烟草发展成果的责任。

　　办事公开　建设透明烟草

　　经过几年的积极探索，安徽蚌埠市局（公司）的办事公开民主管理工作，逐步建立起行之有效的制度体系和协作有力的运行机制，努力推进从政（企）务公开向民主决策、民主参与和民主监督的转变，从注重结果公开向事前参与、事中监督和事后评价的转变。

　　深化办事公开。一是做到“真公开”，注重公开企业重要、重大事项，重点、关键环节和员工、社会关注的热点问题，凡是涉及物资采购、工程建设、干部选拔、岗位晋升、绩效考核、员工招聘、卷烟货源、文明执法等重大事项，一律坚持事前、事中、事后各关键环节及时公开，公开范围更加广泛。二是做到“敢公开”，建立了面向社会、面向全省系统、面向本单位三个层面的公开网络平台，并与政府信息公开网建立链接，形成了多层面、全方位的公开体系。

　　创新民主管理。提出“尊重员工需求、成就管理文明”的管理思想，形成了理念体系、组织体系、制度体系和运行体系四大民主管理体系框架；探索建立了决策参与、办事公开、民主监督、信息反馈和考核评价“五个运行机制”和“3+N”制度建设模式，得到了国家局、省局党组和省总民主管理厂务公开专题调研检查组的肯定。

　　规范自律　建设阳光烟草

　　安徽蚌埠市局（公司）始终把党风廉政、规范自律等工作作为提高执政能力、保障企业健康持续发展的一项重要工作来抓，列入党组主要议事日程、纳入年度工作目标，形成自律工作与业务工作一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作机制。

　　注重源头治理，加强制度建设。重点抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位，以制约和监督权力运行为核心，以建立健全各项制度为重点，以提高制度执行力为抓手，对监督制度体系进行修订和完善，进一步规范了广大党员干部的从政从业行为，形成“用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人”的良性机制，为从源头上预防腐败提供了制度保障。　

　　强化思想教育，建设廉政文化。广泛开展“创先争优”和“保持党的纯洁性”主题活动，着力引导党员干部牢固树立理想信念、宗旨观念和廉政意识；结合企业烟草专卖经营管理实际，突出职业道德教育，引导广大干部员工牢固树立正确的人生观、权力观和价值观，切实树立依法行政、为民服务的思想观念。

　　加强内部管理，打造高效组织。不断建立健全企业党组统一领导、分工负责、部门承办、全员参与的效能建设责任机制和工作格局。对上级主管部门和地方党委、政府作出的重大决策和工作部署，明确责任人和办结时限，抓好落实，确保政令畅通；对内强化管理，建立了工作日志、服务承诺、首问负责、AB岗、办事限时、效能督查、绩效考评等制度，做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查；向卷烟零售业户和社会公开承诺，尤其对紧俏品牌，做到公开到货数量、公开库存、均衡分配，让商户和消费者了解执法标准、执法程序；并将免费投诉电话向社会公布，接受舆论监督，打造具有烟草特色的服务品牌，展示烟草行业良好的诚信规范形象。