烟草在线专稿　　党的十八大报告指出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。河南省南阳市烟草专卖局（公司）围绕“为民务实清廉”的要求，深入推进“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，大胆创新载体，主动服务为民，在全系统广泛开展了“百员进万户”连心结对活动，即由市、县两级班子成员和市局机关各科室负责同志共100名领导干部包县联点进户，每人各联系30个服务对象，其中包括10户烟农、10个卷烟零售商户和10名基层员工，并以此为依托，每个服务对象再分别延伸辐射3个服务对象，共计10000名。活动开展以来，领导干部积极深入基层，深入群众，交朋友、访实情、办实事，切实做到情况在一线掌握、服务在一线体现、问题在一线解决，形象在一线树立，得到社会各界的广泛好评。南阳市委书记李文慧在看到当地媒体刊发的报道后，欣然批示：市烟草局开展的“百员进万户”活动很有特色，很有实效，体现了服务大局、服务三农的理念，是“创先争优”活动和“转、正、提”活动的进一步深化，尤其是“四带”的做法值得各级各部门领导同志认真学习借鉴。

　　一、带着感情交朋友

　　领导干部带着真挚的感情走进服务对象，通过入户走访、交流座谈、书信来往、电话征询、网上沟通、节日问候等方式，用心与之沟通，用情与之交流，结成无话不谈的朋友，真正了解他们的所思、所想、所盼、所需，从而掌握第一手资料，既指导实际工作的开展，又更好地服务决策，改进工作。活动中，全市共发放连心结对交友信、联系卡12000份，走访2950人，慰问困难人员200人，召开座谈会26次，收集反馈意见建议283条，其中261条得到有效解决。主要领导王振海带领烟叶公司、卷烟营销中心等有关部门负责人深入内乡、城区局，与服务对象沟通交流，就群众关心的一些问题进行详细解答，并深入乍曲、师岗、湍东等乡镇，查看烟叶生产收购、卷烟销售、所部建设等情况，实地走访烟农、商户，对“两烟”生产经营等工作提出具体的指导性意见。广大烟农对烟草公司的贴心服务十分满意，认为今年烟叶丰产丰收，烟草公司的服务至关重要。

　　二、带着责任访实情

　　访实情是连心结对活动的重点和关键。联系人每到一户，都诚恳听、认真记，全面了解和掌握“群众需要什么，需要我们解决什么”等问题，切实访出实情。重点做到“三访”，一是访烟农。始终把维护烟农利益放在心上，以访出烟农在烟叶工作中最需要帮助什么为重点，了解烟叶生产收购有关政策是否宣传到位，基础设施、物资扶持等惠民政策是否落实到位，教育及技术培训是否经常化，希望烟叶生产（技术）服务和收购做哪些改进等。二是访卷烟零售商户。始终把为卷烟零售商户提供优质服务作为流通企业根本任务，以访出卷烟零售商户最需要服务什么为重点，了解营销政策是否宣传到位，市场秩序是否稳定，货源分配是否公开公平，服务内容、标准、流程是否符合心愿，终端建设是否满足需要，示范店怎样发挥示范作用，最需要服务什么等。三是访员工。始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作的出发点，以访出员工最需要搭建什么样平台才有利于自身健康为重点，了解员工的思想脉搏与行业的发展是否同步，对行业的文化理念是否认同，对职工学习教育、干部任用、薪酬分配有什么建议，学习、工作和生活中有什么困惑和期盼，对企业未来的发展有哪些好的建议等，充分发挥职工的主人翁作用，提高职工对企业的认同感、归属感。

　　三、带着诚意办实事

　　领导干部抱着诚心诚意办实事的态度，认真梳理和归纳服务对象需要解决的问题，按照依法依规、先急后缓的原则，能解决的尽快解决，需要有关部门协助解决的，协调解决。同时，对带有普遍性，特别是群众对政策有疑问的，涉及国家局、省局政策的，进行解疑释惑；涉及自身政策的，认真分析问题产生的根源，提出解决问题的办法，经市局党组集中研究后，统一解决。在办实事过程中，对合理的诉求，不推不拖，抓紧时间进行解决。对办结的每一件事，都对服务对象进行反馈，并接受他们的评议，每半年对办实事情况和服务对象的评议情况进行汇总、公示。活动中，烟叶战线为烟农做好生产投入扶持、专业化合作社、散烟收购试点、修建机耕道路、完善育苗设施、添加炕房设备等实事。卷烟销售战线开展“四情”服务，推进“村村通”网络工程和卷烟品牌示范店建设，健全客户服务管理体系，为零售客户做好货源公示、经营指导、客户培训、电子商务应用、特殊客户群体帮扶、日常服务等实事。其中，举办商户培训173场，培训商户22656名，占全市客户总数的55.63%。专卖战线办好打假破网追刑、法律法规宣传、真假卷烟鉴别、完善所部设施、简化办证程序、管理创新等实事。目前，全系统累计为烟农、商户、员工办实事277件，投入帮扶资金160万元。

　　四、带着任务强基层

　　强基层是连心结对活动的最终目的。领导干部通过交朋友、访实情，准确了解服务对象在新时期对行业服务工作的新期待，在总结归纳的基础上，找出规律，对症施治，重点在抓基层、打基础上下功夫，切实改进和加强基层为民服务工作。在烟叶生产上，把加强专业合作社建设作为重点，着力探索专业合作社对烟叶生产全面覆盖、全程服务、全体受益的方法和途径。在卷烟营销工作上，把加快推进现代卷烟零售终端建设作为重点，着力探索全面提升服务卷烟零售商户水平的方法和途径，通过加强与通讯公司合作，加大与银行沟通协调力度，大力培训引导等多种手段，进一步健全卷烟营销网络。截止11月底，全市网上订货率达到93.6%，同比增长51.8%；已发展联网代扣结算户40481户，较去年同期增加14842户，结算率达98.97%。在加强基层队伍建设上，把关心一线员工成长进步作为重点，着力探索调动广大员工积极性、主动性、创造性的方法和途径，为员工打通竞聘、专业技术职务、职业技能、员工成长、素质提升五大通道，引导干部职工知足感恩，尽责奉献，为推动行业科学发展注入活力、增加动力。

　　通过“百员进万户”连心结对活动的开展，全市烟草专卖系统的服务水平明显提高，领导方式和干部作风明显转变，行业形象明显改善，经济效益明显提升。2012年两烟经营额达70亿元以上，与2010年相比，年均增长在10亿元以上，烟叶发展取得了15年来的最大突破，主要指标比2011年翻一番，实现税利达14亿元以上，比2010年翻一番。

　　党的十八大报告从主线、主题、措施、要求等方面对为民服务，务实重干工作都做了详细阐述，这充分体现了党中央对党的群众路线教育实践活动的重视，也为我们做好为民服务工作指明了方向。　在下一步的“235”教育实践活动和“百员进万户”连心结对活动中，。要丰富活动内容和形式。坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设相结合，与加强基层建设相结合，与弘扬行业精神相结合，在完成规定动作的同时，注重结合自身职能特点和干部职工思想工作实际，不断创新活动载体，丰富活动形式，使活动的内容更加具体明确，更具有针对性和实效性，不断扩大活动的覆盖面和影响力。要强化基层服务管理。基层服务管理说到底是对人的服务管理，涉及服务对象的切身利益。要通过活动建立联系群众制度，完善群众诉求表达、利益协调和矛盾化解等工作机制，加强服务管理能力建设，及时掌握基层动态和服务对象关注的热难点问题，努力为服务对象提供方便快捷、优质高效的服务，不断提升服务管理水平。要推进活动制度化。深化教育实践活动，要靠组织推动，更要靠制度规范。对活动中一些好的经验和做法，要在总结交流推广的基础上，用制度形式固定下来，长期坚持，努力构建长效机制。使活动由组织要求向自觉自发转变，由短期活动向常态活动转变，真正成为推动干部受教育、群众得实惠、发展上水平、烟草更和谐的重要举措和有效载体。要推动活动成果转化运用。领导干部下基层，既要带着政策下、带着问题下、带着感情下，也要结合分管工作以及个人岗位实际，认真分析思考，形成有问题、有决策、有建议的专题总结或调研报告，为转变领导方式、提高决策水平提供有力依据。要对教育实践活动的成果，进行认真的归纳整理，并对一些具体问题的处理落实情况进行跟踪，确保活动取得新成效。