烟草在线专稿

　　三、着力增强践行“六个必须”的坚定性

　　“六个必须”作为行业30年改革发展的基本经验，决不是阶段性的“运动”。特别是在推进持续协调共同发展的大目标下，行业全体干部职工必须要进一步增强坚定性，确保这一经验在具体工作中始终处在“现在进行时”。

　　（一）关于必须始终坚持“控制总量、稍紧平衡”调控方针，把发展建立在扎实工作基础和可靠市场基础之上。事物的发展，总有其主次之分，烟草行业的改革发展也概莫能外。

　　什么是工作基础？笔者认为，任何时候，卷烟营销都是我们摆在首位的第一职责。不论是从大局看，还是从自身看，营销都是我们最主要的经济来源。只有把卷烟营销做深做实，才会更好地为其他工作的开展提供坚实的保障。这就需要一个度的把握问题，而“控制总量、稍紧平衡”正是这个度的根本之所在。虽然短短八个字，但内涵丰富，意义深远。这就要求我们必须要吃透这八个字并灵活、准确地运用到具体的卷烟营销工作中。

　　什么是市场基础？以笔者的观点，专卖管理是打好市场基础的重要抓手。烟草专卖法赋予了我们专卖这一法律武器，其基本出发点就是要求我们必须要依法履行好市场净化这项职责，为卷烟经营的稳定有序推进保驾护航。基于此，我们认为，营销和专卖是我们各项工作的基础中的基础，义不容辞，责无旁贷。

　　（二）关于必须始终把深化改革作为推动行业持续健康发展强大动力，努力使专卖体制下烟草行业充满生机与活力。一个没有生机和活力的行业，持续健康发展将成为空谈。专卖专营体制机制下的烟草行业，更需要不断激发生机和活力。惟此，才能更好地为持续协调共同发展提供基础和保障。改革出活力，改革出竞争力。基于30年来尤其是最近10年来的良好发展态势，笔者认为，持续稳步推进改革，至少要着力抓好两个方面：

　　一是要更加踏实地做强主业。如上所述，任何时候，主业都要牢牢抓在手上。对此，必须要充分利用好深化改革这一利剑。这不仅有利于更好地总结经验，更有利于把我们的事业推向新的发展，从而为实现“持续协调共同”的目标奠定坚实的保障。如何深化改革？一要端正态度，统一认识。所谓改革，并非深不可测，也不仅仅局限于所谓的大动作。从某种意义上，个人认为，小创新小发明更是改革的重要内容和第一前奏。二要着眼长远，重心下移。工作的基础在基层，好的经验也在基层。把深化改革作为推动行业持续健康发展强大动力，必须要更加重视基层工作，进一步充实基层力量，既要注重抬头看路，更要注重低头拉车。

　　二是要勇于探索新的经济增长点。做强主业，是基础，是前提。而勇于探索新的经济增长点，更是生机与活力的重要着力点之所在。要确保专卖体制下烟草行业充满生机与活力，第一要把主要做细做优做精，第二要进一步解放思想，放眼眼光，在确保主业平稳健康发展的前提下，适时适度审慎探索新的经济增长点。如此，才会为行业更长远的发展提供用之不竭的活力源泉。

　　（三）关于必须始终把科技进步作为推动行业持续健康发展重要支撑，努力提高自主创新能力和科技发展水平。科学技术是第一生产力。行业发展的保障在于科技进步，行业发展的出路也要紧紧依靠科技进步。以笔者掌握的有限资料，要践行这一必须，要至少抓好几个层次和要点：

　　对于工业企业而言：一方面，要继续在技术创新上下功夫。继续寻求工艺革新，更要注重设计进步。另一方面，要更加注重从细出突破。比如新品宣传工作，一条最起码的经验是，个别工业企业已经开始改变以往斥巨资做无效广告的做法，转而通过发掘商业企业相关负责人的公信力作用、通过多种潜在方式打入重点消费群体引领人的途径，较好地实现了以关键人促品牌培育、消费提升的目标。笔者以为，科技进步就是如此，一点看似不起眼的小小转变，带来的或许是擦边球广告远不能及的效果。如果能以此为突破口，进一步总结经验，寻求机遇，乘势突破，可能是一不小心就迎来科技进步的“春天”。

　　对于商业企业而言：一是要学会“借风行船”。寻求科技进步，不可能一蹴而就。她离不开日积月累，离不开学习借鉴。笔者以为，目前情况下，在科技进步方面，商业企业如何借其他行业的优秀经验为我所用，是一条不错的选择。比如目前正在开展的对标、贯标、行业安全标准化体系建设等工作，就是借助他人经验为我所用的很好例证。另外，要进一步注重借助信息化的力量，把数字烟草建设提高到一个新水平。如果我们能结合行业实际，充分利用好这些“东风”，无异于为科技创新这艘“大船”加上了一份及时油。

　　对工商企业共同而言：科技进步离不开埋头苦干。不论是工业企业，还是商业企业，把科技进步作为推动行业持续健康发展重要支撑，始终都离不开广大干部职工的埋头苦干。试想，如果每一名干部职工都争做发现问题、总结经验、弥补不足的先行者，把这些小经验积累起来，积以时日，就是一条浩瀚的大河。如此，才会为提高自主创新能力和科技发展水平提供第一手资料，从而奠定更加坚实的支撑。

　　（四）关于必须始终把“严格规范”作为保持行业持续健康发展的生命线，建立良好的生产经营秩序。特殊体制机制下的烟草行业，严格规范始终是发展的生命线。这已经在行业上下达成广泛共识。下一步工作中，要更加注重做好“两个坚持”：

　　一是要继续坚持标准高一点、要求严一点。行业要实现持续协调共同发展，严格规范的生命线地位永远不能动摇。尤其是在目前改革发展环境日益严峻的形势下，更不允许行业严格规范方面出现任何闪失。就各级各部门特别是主要负责人而言，最紧要的，就是自觉做到“标准高一点、要求严一点”。只有这样，才会为建立良好的生产经营秩序打下坚实的基础。否则，一切改革发展都将成为空谈。

　　二是要继续坚持专项整顿、持续提升。严格规范不能动、动不得。要确保把“严格规范”作为保持行业持续健康发展的生命线，建立良好的生产经营秩序，必须要继续坚持好“每隔一个阶段就针对某一领域开展一次专项整顿”的做法，不断把严格规范提高到一个新的水平。只有进一步发现不足，自我整顿，才会为生产经营秩序的规范有序加上更加保险的砝码；同时，保持良好的严格规范发展态势，也是进一步优化行业发展环境的根本要求。

　　（五）关于必须始终把树立“两个至上”共同价值观作为推进行业持续健康发展重要保证，全面提高干部职工队伍整体素质。“两个至上”作为烟草行业的共同价值观，既是法律赋予的责任，更是全行业广大干部职工要始终内化于心、外化于行的行为准则。当前和今后一个时期，推进行业持续协调共同发展，至少要做好“两个更加注重”：

　　一方面，要更加注重责任烟草建设。如何践行“两个至上”？笔者以为，责任烟草建设是一条很好的途径。对此，在维护国家利益上，要确保在持续健康发展的同时，进一步把精力转移到为地方经济社会发展贡献力量上来；在维护消费者利益上，要在政策条件允许的范围内，进一步丰富载体，从完善与零售户、烟农和消费者鱼水相依的关系着手，为持续协调共同发展奠定更加坚实的工作基础。

　　另一方面，要更加注重队伍建设。人是生产力中最活跃的因素。行业的改革发展同样离不开“人”的作用的发挥。做好队伍建设，事关改革发展的质量。一个需要面对的现实是，长期以来，我们行业的队伍建设在一定程度上存在“近亲繁殖”的现象。随着环境的变化，随着改革发展步伐的加快，已经要求我们必须要把高层次人才引进到行业中来。对此，笔者认为，一方面，要认真总结多年来人才“体内循环”的经验，总结优势，弥补不足；另一方面，更要注重吸收新鲜血液，以队伍的生机与活力促行业的生机与活力。只有把人的思想境界提高到新的层次上，才会更加有效的确保“看得更远、走得更稳”。

　　（六）关于必须始终坚持“共同发展”原则，努力实现行业持续协调共同发展。共同发展既是行业改革发展的最高目标，更是确保各项工作稳步有序推进的基本保障。离开了共同发展这一原则，其他工作做得再好，都是徒劳的、不长久的。对此，要更加注重把握好以下方面：

　　一是要以卷烟零售客户、烟农和消费者为突破口，通过多方面的努力，使其尽快成为“不在编”的烟草职工。任何时候，零售客户、烟农和消费者都是我们各项工作的最重要链条，共同发展就是要继续按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的“四同”要求，扎实开展好卷烟零售客户致富工程、烟叶生产生态村富民工程等一系列工作，通过实实在在的看得见、摸得着的措施，让其得到真正得实惠。积以时日，让零售客户、烟农和消费者成为不在册的烟草员工一定会实现。届时，持续协调共同发展才真正落到实处。

　　二是要在“把自己事情办好”的前提下，在政策允许的范围内，积极探索，改革创新。让卷烟零售客户、烟农和消费者成为“不在编”的烟草职工，只是迈出了“共同发展”的第一步。要实现持续协调共同发展，抓好这个突破口是前提。在此基础上，更为重要的是，要在政策允许的范围内，积极开拓，勇于创新，多渠道多方式奉献国家、回报社会。只有把这些时刻牢记在心，付之以行，才会不断推动烟草事业实现新发展。

　　总之，只要我们继续坚持“把烟草自己的事情办好”，抓抓机遇，发展自己，不内斗，不折腾，潜心做事，低调做人，积以时日，持续协调共同发展的目标一定会实现。