烟草在线专稿　　推进“卷烟上水平”战略任务，不仅仅体现在实现“532”、“461”目标上，最终目的是进一步推进行业发展方式转变，更多地依靠技术进步和劳动者素质提升来促进发展，这对技能鉴定工作提出了新的更高要求。那么，目前市级局（公司）职业技能鉴定工作的现状如何？笔者对做好市级局（公司）职业技能鉴定工作谈几点认识和体会。

　　一、市级局（公司）职业技能鉴定工作现状

　　近年来，随着行业劳动用工制度改革不断深化，分配激励机制逐步形成，企业逐步将职业资格与人员的聘任使用、岗位管理和薪酬待遇有机结合起来，为鉴定工作提供了广阔的发展空间。企业对技能人才的需求日益迫切，一线员工对技能鉴定的热情日益高涨，学习业务技能的积极性越来越高，参加技能鉴定的愿望愈发强烈，已经由原来被动的“要我鉴定”变为主动的“我要鉴定”，鉴定工作的内生动力不断增强。在这样的大背景下，市级局（公司）对职业技能鉴定工作的重视程度大大增强，一些市级局（公司）结合自身实际，认真编制了本单位职业技能鉴定规划，并把鉴定工作作为一项重要的工作来抓。鉴定工作不断规范程序、严格管理、提高质量，在提升队伍素质中发挥着愈来愈重要的作用。但我们也要清醒地认识到，面对行业发展的新形势、新要求，鉴定工作依然存在着亟待解决的问题与不足。主要表现在：一是鉴定质量体系还不健全；二是鉴定质量仍需进一步提高；三是鉴定考评人员数量偏少；四是参加鉴定人员通过率不高；五是鉴定管理人员配备不到位，鉴定队伍的能力与水平还不能完全适应技能鉴定工作的发展要求；六是鉴定与培训、鉴定与使用协调推进尚需形成有效的机制。总的来说，行业职业技能鉴定工作与行业发展的需要还有一定差距。面对存在的问题和不足，我们要进一步加大工作力度，与时俱进，开拓创新，努力提升行业职业技能鉴定工作水平。

　　二、市级局（公司）职业技能鉴定工作的重要性

　　行业始终把技能人才的培养作为事关职工队伍建设、事关行业持续健康发展的一项重要工作，把加强职业技能鉴定工作作为实现“卷烟上水平”的一项基础保障。在2012年全国烟草工作会议上，姜成康局长强调要始终把调动全体员工的积极性、主动性、创造性作为一切工作的出发点，明确了“1+5”的工作重点，其中之一就是做好“强素质”工作。而职业技能鉴定工作是提升劳动者素质、调动员工积极性的有效途径。市级局（公司）处在承上启下重要位置，在行业职业技能鉴定中是最重要的一环，它负责把国家局、省局的职业技能鉴定工作要求传达贯彻落实到位，还要制定自己的职业技能鉴定规划，并具体指导县级局（营销部）开展职业技能鉴定工作，可谓位置突出，责任重大，由此可见，随着经济社会的不断发展，行业“卷烟上水平”的深入推进，市级局（公司）职业技能鉴定工作的地位和作用越来越重要。
　　三、市级局（公司）职业技能鉴定工作的主要任务

　　当前和今后一段时期，市级局（公司）职业技能鉴定工作的主要任务是：紧紧围绕国家局“卷烟上水平”基本方针和战略任务，认真贯彻落实省局职业技能鉴定工作部署，始终把调动全体员工的积极性、主动性、创造性作为鉴定工作的出发点，以提升鉴定质量为抓手，健全体系、完善标准、严格流程、强化素质、重点突破，建立健全职业技能鉴定质量管理体系，做好考点的考务管理和考评人员派遣管理工作，着力提升职业技能鉴定和技能人才队伍整体素质，推进行业职业技能鉴定工作再上新水平，为顺利实现各项工作目标，为行业“卷烟上水平”提供了坚实的技能人才保障。

　　四、对市级局（公司）职业技能鉴定工作的几点思考

　　市级局（公司）职业技能鉴定工作正在体系化、科学化、规范化建设中逐渐完善、日益成熟。毋庸讳言，在取得成绩与发展的同时，也暴露出一些亟待改进的问题。以下根据工作实践提出几点思考，与大家共同探讨。

　　健全质量体系建设，提高鉴定工作质量

　　质量管理体系是单位内部建立的、为保证质量目标所必需的、系统的质量活动。鉴定机构实行质量管理体系认证，是保证鉴定质量的有效措施，是推行国家职业资格证书制度的需要，也是鉴定机构自身发展的需要。随着省局鉴定站质量管理体系认证的深入推进和持续改进，市级局（公司）应继续以质量管理体系认证为抓手，严格管理，不断提高职业技能鉴定质量，逐步实现职业技能鉴定质量管理工作的科学化和规范化，促进职业技能鉴定工作健康有序发展。　　

　　健全考务管理规则，规范鉴定各项程序

　　一是健全职业技能鉴定质量管理制度。将需求调查、报名管理、公示管理、考评员派遣管理、考场布置管理、考务管理、证书发放管理等贯穿鉴定始终的各项具体工作进行总结、提升，汇总成具有指导意义的职业技能鉴定质量管理制度。二是在职业技能鉴定工作规范化、标准化上狠下功夫。进一步优化工作流程，细化工作标准，规范鉴定行为，加大对关键环节、关键流程的过程控制，确保鉴定工作制度化、规范化和痕迹化。三是强化鉴定日常管理，不断夯实鉴定基础工作。严格鉴定申报条件，规范工作流程；严格执行职业技能鉴定质量督考制度、职业资格证书发放制度，严格建立健全鉴定人员档案。

　　开展职业技能竞赛，搭建职工交流平台

　　职业技能竞赛是高技能人才展示技能、切磋技艺、交流经验的平台。市级局（公司）可以尝试在加强职业技能竞赛统筹管理，完善职业技能竞赛管理制度和工作流程，强化竞赛过程的质量监督，整合竞赛资源，规范竞赛方案，统筹规划各级各类竞赛活动上下功夫。通过开展职业技能竞赛获比武活动，不仅有力提高了广大员工学技术、强素质的热情，还为职业技能鉴定考试打下来理论和实践基础，提高了鉴定通过率。

　　在行业发展的新形势下，全面推进“卷烟上水平”，市级局（公司）职业技能鉴定工作大有可为。让我们共同努力，切实增强责任感、使命感，以更加饱满的热情、更加深入的作风、更加严格的管理、更加优质的服务，积极适应行业发展需要，努力推进职业技能鉴定工作再上新水平，为行业持续健康发展作出新的努力和贡献！