烟草在线芷江消息　　2014年以来，湖南怀化芷江烟草专卖局（分公司）为深入推动真品卷烟非法流通治理工作，维护卷烟市场经营秩序，积极推行“四个转变”，切实提升市场监管水平。

　　一是转变思维方式，从传统“等、靠、要”案件线索的被动式思维方式向“主动出击、精准监管”转变。将全县卷烟经营户根据零售户不同类别、不同位置、不同规模、不同经营能力实施动态监管，分类登记，通过建立管理卡和管理台帐定期评定，实现标准化、精细化管理。

　　二是转变工作方式，从传统的“临时计划、简单执行”向创新的“APCD”工作法转变。将整个专卖工作系统化、层次化。第一步，通过对经营数据分析、综合监管信息分析掌握市场异常情况和找出市场检查的重点对象；第二步，根据零售户分类管理制度，制定市场检查计划；第三步，按照检查计划“带着问题查市场”，实地查找异常原因，回答带着的问题，发现违法违规行为；第四步，针对市场检查中发现的问题，采取规范引导、行政处罚、移送处理、案件初查、内管处理、许可管理等处置措施，整理归档资料及时录入信息系统并进行总结改进，提升市场监管水平和效率。

　　三是转变监管方式，从传统的行政命令式执法向“文明行政，服务疏导”的柔性执法转变。正确认识执法与服务的关系，强化着力疏导，真正提高每个市管员的大局意识和文明执法意识。

　　四是转变内训方式，从定期开展月度集体内训向“分人分类，各个击破”转变。针对部门人员技能鉴定和从事岗位的差异，有针对性地开展自主学习和专项授课的培训会议，进一步提高专卖执法人员的职业素质和专业技能。