烟草在线据《南阳日报》报道　　2013年以来，河南省南阳市烟草专卖局（公司）以“担大区责任、作大区贡献、树大区形象”为目标，以“基层基础上水平、重点工作争一流”为发展主线，确立了“强基础、争一流”的具体目标，狠抓烟叶质量，提升营销能力，着力打假破网，加强队伍建设，努力解决基层基础、工作水平、精神状态等方面存在的问题，工作业绩可圈可点、令人振奋，创造的经验弥足珍贵、值得借鉴。

　　主要成绩

　　面对国内外经济形势低迷、增速下滑的严峻局面，市烟草专卖局（公司）积极应对、加强调控，工作成效明显。

　　经济指标高位运行。在2012年全市烟草专卖系统实现税利、卷烟销售量占全省十分之一强、烟叶收购量占全省六分之一强的基础上，2013年以来，市烟草专卖局（公司）准确把握形势，积极应对宏观经济增速下滑、市场疲软等不利因素，坚持“三个不变”（税利增长目标不变，卷烟销量目标不变，结构提升目标不变），营业额和利税实现高位增长。1－6月份，全市烟草专卖系统共实现营业额44.99亿元，同比增加7.21亿元，增长19.08%；实现利税11亿元，同比增加2.13亿元，增长23.96%，利税总额在全省排名第一。

　　烟草市场规范有序。坚持“三个决不让”，即决不让南阳成为制假售假分子眼中的目标市场，决不让南阳成为假烟中转外运的“绿色通道”，决不让制假设备、窝点在南阳落地，烟草市场得到有效净化。上半年，全市共查处涉烟违法案件3658起，查获非法卷烟1038.26万支，查处非法烟叶81.51吨，罚没款17.22万元，受到拘留以上处罚68人。正在侦办制售假烟网络案件8起，其中，百万元以上6起，千万元以上2起，部级督办案件1起，部级集群战役案件1起，省级督办案件2起，连续五年保持部督、厅督网络案件不断档。2013年5月9日，市烟草局与公安部门联合侦办的“3·23”特大专供出口卷烟网络案件，报请公安部批准，被确定为全国集群战役。至目前，案件已涉及10省15市，共刑事拘留23人，逮捕11人，涉案金额2068万元。这起由南阳烟草发起、申报，并得到部级批准的涉烟犯罪全国集群战役，在河南省属首例，在全国公安、烟草系统引起了较大反响。

　　品牌影响日益凸显。南阳烟叶的知名度和影响力有效提升，在全国烟叶供大于求的情况下，吸引了上海中烟、湖北中烟、河南中烟、浙江中烟、吉林中烟等五个卷烟企业共建基地单元，有效扩展了市场需求。以此为带动，2012年南阳烟叶生产规模居全省第二，与2010年相比接近翻番，稳居全省第一方阵。从当前的情况看，2013年的烟叶生产呈现出了近年来少有的良好势头，烟叶购销将实现持续增长。

　　经验做法

　　市烟草专卖局（公司）取得斐然成绩的背后，是他们立足服务保障大局、勇于创新创造、提升工作水平。

　　发挥优势创品牌，增强南阳烟叶竞争力。主动融入高效生态经济示范市建设，发挥南阳作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区的优势，以南水北调水源地烟叶生态走廊建设为依托，培育“水源地生态浓香型烟叶”品牌，有效提升了南阳烟叶的市场竞争力。

　　一是规模种植上求突破。着力优化布局，切实突出“大县、大乡、大方、大村”发展战略，做到了“三个优化”（优化计划配置、优化植烟农户、优化种植地块），内乡、方城、社旗三个大县规模支撑作用进一步显现，全市万亩以上乡镇达到6个千亩以上大方由2012年的39个发展到62个，100亩以上连片面积17.12万亩，占总植烟面积的72.8%；签订合同农户7434户，户均种植面积31.6亩。

　　二是在标准化生产上求突破。坚持“品牌导向、优化营养、生态栽培、提质增香”的烟叶生产技术路线，优化品种布局，优化施肥结构和方法。切实加强技术培训，大力推行膜下移栽技术，全面加强烟叶大田管理，标准化生产水平有较大提升，集约化育苗达到100%，机械化精量播种达到80%，地膜覆盖面积达到82%，饼肥使用达到100%。

　　三是在现代烟草农业建设上求突破。加强基础设施建设，2012年度投入基础建设资金2.03亿元，2013年基础设施建设项目3683个。专业化服务合作社建设深入推进，内乡、社旗两个行业级优秀示范合作社已初具规模；机械化应用进一步加强，建立完善了烟用机械选型、推广等相关管理办法，现代烟草农业建设水平进一步提升。

　　四是在规范质量信誉上求突破。认真开展烟叶“规范质量信誉年”活动，通过认真查摆、制定措施、积极整改及举办全市烟叶分级技能竞赛等工作措施，在全系统进一步树立了抓质量、重信誉的工作导向。行业从业人员的质量责任意识、广大烟农的质量诚信观念，地方各级政府以质量信誉为核心统揽烟叶生产的可持续发展意识进一步增强。