烟草在线吉安消息　　江西吉安县烟草专卖局万福稽查中队所管辖的区域，大部分处于边远并且道路不畅的山区，出行难已成为制约当地经济发展的一个瓶颈；同时，也极大地影响了部分卷烟经营户申请办理卷烟零售许可证的积极性和主动性，无证经营卷烟的行为偶有发生，使无证经营卷烟零售户游离于中队的监管之外，在一定程度上干扰了该区域卷烟销售市场的有序发展。

　　针对以上现象，如何提高卷烟零售户申请办理卷烟零售许可证的主动性和积极性，使其早日纳入烟草部门的正常管理？已成为当前万福稽查中队专卖管理工作需要思考和解决的问题。通过实地走访与卷烟零售户面对面的交流，最后，中队找准了问题的症结，提出了“管理与服务相结合”的工作思路，即：一方面，加大对无证经营卷烟行为的查处力度；另一方面，针对卷烟零售户出行难的问题，本着从服务好农村市场，逐步提高办证效率的理念出发，改变以往常规性的办证流程，工作窗口前移，对有意愿办理卷烟零售许可证的经营户，当场发放申请表并指导其正确填写，从而在一定程度上避免了错填、漏填等不规范性填写的现象发生；同时，对办证所需要的相关材料利用自带的相机分别给予采集，和申请书一起带回县局，极大的方便了零售户。

　　通过一段时间的实践，由于该办法的实施，取得了极大的成效，主要体现在以下几个方面：

　　1.缩短了该局烟草专卖行政执法人员与卷烟零售户的距离，使专卖管理入情、入心，打下了良好的群众基础。

　　2.提高了办证率，促使无证经营户早日纳入烟草部门的管理，避免了无证经营卷烟行为的发生。

　　3.在极大程度遏止了大户控制小户的现象，为规范卷烟市场起到了一定的积极作用。