烟草在线专稿　　如果说中国高铁是中国由制造大国走向制造强国的拐点的话，十九大精神就是吹响，“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进”的集结号。

　　民族复兴是万众一心的努力结晶，它是新时代最伟大的奋斗目标，也是全面建成小康社会的最高境界。坚持新发展理念，毫不动摇巩固和发展公有经济、同时为非公有经济创造成长环境，不断壮大我国经济实力和综合国力。

　　对照十九大会议精神，作为新时代的零售人，我认为坚决执行“自律互助小组卷烟零售户诚信经营公约”（以下简称《公约》），是我们义不容辞的责任和义务；也是认真贯彻“坚持党对一切工作的领导”的郑重承诺和解读。

　　《公约》是卷烟销售特殊性的产物，虽说只是一个由持证卷烟零售户自发自愿组成的群众组织，但却是与时俱进，规范卷烟市场的调节杠杆。它是为了适应社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高，进一步增强卷烟零售市场的规范和有序，保护消费者的权益，实现国家利益和零售户利益“和谐共进”的大胆尝试。

　　保障《公约》的顺利落实，首先需要搞懂《公约》的内涵和作用。否则，整体推进《公约》只能是南柯一梦。结合现实的政策，以及卷烟市场的实情，我认为可以从以下几个方面来推进《公约》的顺利实施：

　　《公约》为何而生

　　卷烟从诞生开始就已经注定了它特殊的身份，它是一款集工业品、食品于一身的“另类”。我们最直观的感受就是它专卖的销售模式，既要实现国家利益至上的行业发展和财富积累；又要权衡消费者和零售户利益共享的矛盾化解，形成市场健康发展的新模式，于是，《公约》诞生的原因就不难理解了。

　　积极推进《公约》落地的另一个原因，就是实现控烟和发展的高度协调。我国不仅是一个烟草制造大国，也是一个多措并举的控烟先行国。利用政策的杠杆实现控烟任务，比如说，学校、医院等公共场所禁止抽烟的规定，就是例证。

　　卷烟零售户点多、面广，仅凭烟草专卖局一家之力，市场达到完美绽放有些力不从心。唯有科学的调动所有零售户的积极性，担负起净化市场人人有责的社会责任，才能从源头上治理市场的瑕疵。接地气的《公约》应运而生，如同直达病灶的良药，利用群众的力量延伸管理的效能，所以说《公约》是有推广前景的。

　　《公约》成长的环境

　　卷烟零售户诚信经营自律小组（以下简称小组）既然是群众组织，就不具备法律效能，在具体的操作中了如何做到“违法必究？”这是一个绕不开的话题，试想一下，如果没有配套的法律或法规支撑，究有何据将是一个难以突破的瓶颈。

　　一次外出旅游，闲逛时与一店家聊天，得知我们是同行后他苦诉道：距店不到200米远有一家大超市，卷烟低价倾销让我们苦不堪言。不仅有客源流失的损失，还有顾客质疑我暴利的冤屈。无奈之下与客户经理沟通，多次协调之后，超市的卷烟倾销行为才停止，可我苦心经营的口碑已经消耗殆尽。

　　多部门联动，特别是学校，应该开设禁止吸烟、以及吸烟应该遵循的规则，让孩子们从小就懂得遵守法律法规的必要性和着力点。烟草公司加大卷烟不得向未成年人售烟，不得寄售代卖卷烟等宣传，从而为《公约》营造环境，展示零售户良好的商业形象。

　　《公约》的执行

　　国有国法，家有家规。《公约》就是零售户的家法，也是《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称专卖法）新时代环境下的细节补充。大家共同遵守不仅能够保证零售户的合理利润，不触碰《专卖法》的法律红线。《公约》的执行方案的优劣，决定了《公约》推行的成败。仅有健全的组织是不能庆祝成功的，还必须要有足够的力度和宽度。我认为，可以从以下方面着手：

　　（1）硬件配套

　　卷烟无论是低价倾销，还是违规溢价（超过物价局制定的价格）销售等，对于卷烟的健康发展都是不利的。因为异常的价格会消耗消费者对于零售户的信赖度，从而导致回头客源的流失。作为零售户，我们应该懂得一个常理，无论货源供应如何变化，消费者都不会为此买“同情单”，因为在他们的意识中，明码标价是他们接受的最大限值。

　　针对此现象，我认为烟草公司可以发挥网络资源的优势，为零售户配备扫描枪装置，让卷烟销售接受监督，从而达到卷烟价格更透明。扫描的过程也是零售户汇报战果的过程，烟草公司可以实时掌握零售户经营状况，无论是购进情况，还是售出情况都一目了然，从而科学的制定配货机会。

　　（2）扫码验证

　　烟草公司提供技术支持，小组推广卷烟验真工程。利用高科技的手段，倒逼零售户遵纪守法，从而彰显小组存在的意义。众所周知，卷烟产品已经开始向套上二维码“马甲”的轨道发展，零售户正好可以利用消费者喜欢扫码的心理，建议他们扫码，或者是查看扫码枪扫描情况，彻底打消他们怀疑真伪的顾虑。

　　扫描之后可以让假烟无处遁形，从源头上净化卷烟市场，真正践行消费者利益至上的郑重承诺。扫描的另一个好处就是，烟草制造企业详尽的介绍，可以让消费者了解产品的更多信息，加深印象。

　　小结：《公约》无论是从消费者角度，还是零售户角度来看，它都是一项行业造福工程。它可以利用高科技的手段，以及大众追捧的扫码喜好，共同监督庞大的卷烟消费市场。小组的存在如同一张无形的大网，既有延伸至神经末梢的渗透功能，又有随机应变的调控机制，可以在不断地摸索中了更加完善，更有存在感。

　　正所谓，公约一张网，行业更健康。小组一条心，汗水变成金。