烟草在线高邮消息 为进一步规范烟草专卖执法行为,提高执法水平。近日,江苏高邮市局以念好“学、查、评、案、考”五字诀,全面提升行政处罚案卷制作水平。
一是注重“学”字诀,突出严标准。集中组织全体执法人员对《行政处罚法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律法规以及执法案卷评查标准、重点执法文书说明等内容进行系统学习,并对照苏专法【2015】63号文件要求,对现行行政处罚卷宗制作提出意见建议,进行补充和完善。
二是落实“查”字诀,突出严规范。实行“月度自查”工作机制,由各辖区中队长组成案卷自查小组,就文书送达、内部审批、案卷归档、卷宗装订等环节存在的问题和不足进行抽查,针对案卷制作过程中存在的薄弱环节,查问题、找差距,有的放矢地开展专题研讨,进一步明确案卷制作规范要求,增强专卖执法人员案卷制作业务技能。
三是执行“评”字诀,突出严质量。实行“季度互评”工作机制,由专卖部门和单位法制员组织案卷自查小组,采取集中互评、交叉评查的方式,对行政处罚案卷的合法性、规范性进行评审,通过评查机制促进案件质量进一步提升。
四是唱响“案”字诀,突出严责任。由案件审理人员选取有代表性的案例,组织全体专卖执法人员共同学习、共同研讨。通过以案说法,以案学法,制定文书模板,增加执法人员学习交流的机会,提高专卖执法人员对适用法律法规的综合能力,培养造就一支高素质的办案队伍。
五是着眼“考”字诀,突出严考核。针对“月度自查”、“季度互评”中发现的问题,结合日常执法工作,进一步明确案件制作的各环节要求和时间节点,建立健全对案卷评查的考核制度,落实各环节的具体责任人,确保责任全覆盖,评查无盲点,整改无缝隙,形成闭环相扣的责任追究工作机制。
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