烟草在线攀枝花消息　　2014年，在四川省烟草专卖局和攀枝花市委、市政府的正确领导下，在全市各级公安、检察院、法院等部门的大力支持下，攀枝花市烟草专卖局上下齐心，真抓实干，烟草专卖工作实现新突破。

　　一、依法行政，维护良好的“两烟”生产经营秩序

　　全市行业以“打窝点、断源头、破网络”为工作重点，加大对运输环节、娱乐场所、物流货运的监控力度，始终保持卷烟打假打私的高压态势，有力维护了国家利益和消费者利益。全年共查获各类涉烟违法案件1038起，两烟总案值669.80万元，同比上升21.71%（其中假烟24.752万支，案值21.80万元；真烟471.60万支，案值340.66万元；烟叶21.467万公斤，案值307.34万元），实现罚没款103.76万元，查获5万元以上案件9起；捣毁各类非法窝点15个；刑拘31人，逮捕20人，判刑12人，通过省局验收一类网络案件4起，已连续四年获得全省“打击制售假烟网络”特等奖。

　　二、开展行政许可证专项治理，维护零售户的合法权益

　　按照国家局、省局工作安排，经过2013年年末两个月的精心准备，全市从自1月3日至3月31日，开展了为期3个月的许可证延续换领工作。结合换证工作，开展了行政许可证的清理整治工作，为进一步规范卷烟经营秩序奠定了基础。换证期间，全市共换领市级许可证2个，县级许可证8个，零售许可证3462个，注销许可证516个，清理“休眠户”351户。市、县两级换证率为100%，零售许可证换领率为79.97%。截止12月31日，全市共有卷烟零售户3946户，零售户数控制在年初4288户的合理化布局规划目标内。按照省局部署，11至12两月又进行了零售许可证的清理整治工作，通过整治，进一步规范了行政许可证规范管理，切实维护了零售户的合法权益。

　　三、积极开展专项整治行动，重拳打击假私“两烟”

　　全年连续开展专项行动6次，分别为：“加强春节期间烟草市场监管”专项行动、“天府利剑”专项行动、“打击非法经营烟叶”专项行动、“中小学校周边卷烟市场整治”专项行动、“打击走私烟草专卖品”专项行动、“零售许可证专项整治行动”。各类专项行动的开展，严厉打击了涉烟违法行为，有力维护了攀枝花“两烟”生产经营的正常秩序。

　　四、加强协调及配合，建立联合执法机制

　　一是积极加强与公、检、法等行政执法部门的联系和沟通，用好相关激励政策，充分调动各方面的积极性，始终保持高压态势，使涉烟违法人员无藏身之地，涉烟案件发现一起打掉一起，充分发挥法律的震慑作用；二是加强与周边相邻地区相关部门的沟通联系，建立跨地区协同办案机制，分别与昆明铁路局路风办、云南省烟草专卖局驻铁路专卖分局、昆明铁路公安局乘警支队等建立了合作关系；三是与云南省丽江市局、四川省凉山州局签订了《毗邻地区打击涉烟违法犯罪工作协作机制》。四是加强与高速路、国道、省道公安交警部门及交通管理部门的合作，加强路检路查力度，为守好“两个口”，管好“四条线”，把好四川“西南大门”奠定了坚实的基础。通过建立良好的合作机制，形成了大片区齐抓共管的良好执法环境，提高了涉烟案件查处效率，震慑了涉烟违法人员，有力维护了全市及周边“两烟”生产经营秩序。

　　五、加强专卖执法队伍建设，提高技能水平

　　为提高执法人员综合素质，攀枝花市烟草专卖局采取技能培训、绩效考核、制度建设等方式加强队伍建设，不断提升行政执法水平。结合攀枝花工作实际，制定下发了《攀枝花市烟草专卖管理工作十条规定（试行）》。“十条规定”的实施，对全市专卖执法人员的案件办理流程、经费管理、行为准则等方面做了详细的要求和约束，为全市抓好专卖队伍建设提供了制度依据。同时注重技能提升，不断提升专卖执法人员业务水平。首先由专卖科对发展线人、案件办理、真假烟鉴别和专卖技能鉴定等进行了培训。通过培训使专卖执法人员综合素质不断提升，在查办案件过程中做到既能秉公执法，同时兼顾文明执法、柔性执法与专卖管理服务相结合，进一步树立了良好的执法形象。其次是加强技能培训，不断提升业务水平。截止年末，全市专卖人员（含内管人员）职业技能鉴定持证率达92.31%，中级以上持证率达76.19%。队伍建设的提升为攀枝花市专卖管理工作更上水平打下坚实基础。

　　六、加强法制宣传，弘扬法治精神，共建和谐社会

　　攀枝花烟草专卖局借助“3·15”、“12·4”等宣传活动的契机，通过市场走访、展台宣传等方式发放《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条列》等宣传资料，解答群众提出的各类法律问题，将普法面辐射到攀枝花市的每个区域。有效提升了烟草专卖法律法规的社会普及率，进一步引导消费者增强了自觉抵制假、私、非烟的意识，对消费者依法维护自身合法权益起到了积极推动作用，树立了良好的社会形象。