烟草在线湖南消息　　2014年以来，湖南长沙市烟草专卖局加大事前监管力度，重心前移，念好“三字决”，推动监管模式逐步由事中、事后监管为主向事前监管为主转变，监管目标逐步由处理问题为主向预防问题发生方向转变。

　　一是念好“宣”字决。即开展规范经营宣传教育。坚持内管教育培训制度，在对业务部门进行培训时，增加规范经营内容课时，通过专题讲座、闭卷考试等形式，使规范经营理念入脑入心。在业务部门宣传栏和办公楼醒目的地方设置规范经营宣传板，时刻敲响规范经营警钟。坚持联席会议制度，每季度定期召开部门联席会议，组织业务部门相关人员学习行业近期关于规范经营的文件会议精神，并通过列举行业内部典型案例，引导其从思想上主动抵制违规经营行为。

　　二是念好“建”字决。即参与制订规范经营内控机制。通过专题讨论、会签文件等形式参与业务部门制订规范经营内控制度，定期对内控制度的执行情况进行检查，促使内控制度落到实处。根据监督检查发现的情况和上级关于规范经营的最新要求，提出监管意见和建议，引导业务部门对内控制度进行修订和完善，以充分发挥制度规范内部行为、预防异常问题发生的作用。

　　三是念好“跟”字决。即跟班作业充分介入生产经营活动。坚持跟班作业制度，内管人员每月到业务部门跟班作业2次以上。跟班人员通过协助业务部门不同岗位的人员共同完成工作任务，参与“两烟”生产经营的各个环节，进一步熟悉业务流程，提出监管意见和建议，引导业务部门积极查找自身管理中存在的不足，及时采取措施进行改进，以提前预防不规范经营行为的发生。