12月9日,烟草行业援建水源工程福建三明市明溪县黄沙坑水库竣工验收。清流县融媒体中心 齐智杰/摄
烟后制种喜获丰收
贫困是一个难题,扶贫是一份责任。积极参与到帮扶贫困地区、贫困人口实现脱贫,是烟草行业履行的政治使命。
在东南沿海,福建烟草立足自身实际、积极履责担当的有力实践,主动把精准扶贫工作作为应尽的社会责任,从福建实际出发,抓好精准扶贫,用好资源、政策和资金,为闽西北地区经济发展尽责出力。
帮到点上 扶到根上
12月3日,福建龙岩上杭。蓝溪镇歧滩村村民黄庆德夫妇坐在地头,晒着太阳,计划着2021年再扩一些田。
歧滩村,福建省龙岩市上杭县烟草专卖局机关党委烟叶办支部的结对联建挂钩村,曾是远近闻名的贫困村。驻村第一书记丘启发2017年刚来的时候,村里几乎看不到年轻人。
彼时,全村有8户贫困户,如何带领这些贫困户走上致富之路是首要难题。丘启发天天在田间地头来回走,发现因为灌溉用水不足,村民们想种些水稻、水果都力不从心。
“不如先把烟田道路硬化,引水进田。”丘启发向单位争取资金34.5万元,做了烟田水渠排灌和道路硬化项目。
用水问题迎刃而解,村里农业发展有了新思路。渐渐地,村容村貌越来越好,村民种烟效益也增加了,外出打工的一些村民知晓后,动了回村的念头。
黄庆德就是去年回到村里的。他对常常上门指导帮扶的年轻驻村书记印象颇好:遇到霜冻期,丘启发组织党员服务队帮助筹备抗灾救灾物资;村民缺土地,丘启发和村党支部、合作社一起想办法帮忙解决;农民碰到技术难题,丘启发从县里专门请来技术人员提供指导和培训。
“我自己有3亩土地,加上烟叶生产合作社帮忙流转的40多亩土地,通过烟稻轮种,上半年种烟下半年种水稻,年收入十几万不成问题,比在外面打工轻松稳定。”得到了帮扶的黄庆德决定就此留在村里。而就在去年6月,歧滩村建档立卡的8户18人全部实现脱贫。
和歧滩村一样发生蜕变的,还有福建好多乡村。比如在连城县北团镇山龙村,驻村第一书记王新旺先后筹集资金334万元,投入村道路面硬化7条、总长约2.5公里,村主干道弯道改直、夯实护坡、水沟沟底硬化1处,饮水工程改造2处,初步实现“把路修到家门口、把水引入每一户”的预期目标。同时,针对当地野生杜鹃繁多、杉树松树茂密,但被村民乱砍乱伐乱采的现象,研究制定禁山政策,共同保护森林和珍贵花卉,促进挂钩扶贫村社会风气和居住环境的全面优化。
这些乡村的蜕变,是福建烟草挂钩帮扶的一个缩影。
近年来,福建烟草开展驻村帮扶,推动挂钩帮扶重点村脱贫。驻村干部们突出党建引领抓扶贫,实施产业带动促扶贫,建设美丽乡村助扶贫。
驻村干部们把加强党的建设与扶贫开发工作有机结合,根据当地资源优势和发展潜力,大力实施产业带动,积极引入资金,大力开展道路、水渠、公园、村部等建设,整治提升村容村貌。年复一年的努力之下,村两委为民服务、带民致富能力进一步提高,一批贫困人口参与度高的特色农业基地建成,乡村基础设施也得到了明显改善。
截至目前,全系统各单位累计派出驻村扶贫干部47人次,现仍有13人奋战在扶贫攻坚的第一线。
创新机制 追求实效
闽西北,福建省脱贫攻坚主战场。烟草产业是当地农业支柱产业之一,是龙岩、三明、南平3个地区经济发展的重要支撑和财税收入的重要来源。
在脱贫攻坚的主战场,福建烟草怎样助力脱贫?
三明建宁,全国最大的县级杂交水稻种子生产基地。从2018年开始,建宁在全县范围内着力推广烟后稻制种产业。
溪源乡被定为开展整乡推进的试点。该乡蒋坊村农民黄华胜亲眼见证了“烟叶+”带来的效益:“这小小的稻种,让烟田种完‘金叶子’再产‘金种子’,从‘一季收’升级到‘两季赚’。今年我种了24亩烟,收入12.8万元。再加上全部又搞了水稻制种,还能再赚个7万元。刨去成本,挣上它十三四万元不成问题!”
人勤地不懒,土里刨出钱。三明以“烟叶+”模式构建产业综合体,筛选出烟后种植有机稻、优质稻和杂交水稻育种等项目,通过烟叶后作经营鼓足农民“腰包”。截止至2019年,三明已改造11319座密集烤房用于烘干稻种、稻谷、笋干等农副产品,农民仅依靠烘干或晾晒成本的降低,每年便可实现增收约1200万元。目前,三明全市烟后稻制种规模约10万亩,还有河龙贡米、优质糯稻等水稻产业规模约6万亩,每年可帮助农民增收近1.4亿元。
坚持多措并举,推动扶贫开发。在福建脱贫攻坚的主战场,福建烟草积极打造产业扶贫、项目扶贫和精准扶贫“三项机制”,稳种植、促增收,助力贫困地区、贫困户增强自我“造血”能力。
在闽西北地区特别是省级扶贫开发工作重点县,福建烟草大力开展农田基础设施建设,累计建成农田水渠和机耕路两个“一万公里”,覆盖农田面积312万亩,基本实现当地农田“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。2017—2019年,福建烟草投入补贴资金近5.31亿元,建设烟基项目3.55万个。
与此同时,福建烟草积极开展水源工程建设,由行业出资,建设单个造价在1亿元左右的小一型、小二型水库,填补国家只对大中型水库建设进行补贴的空白领域。截至目前,国家烟草局累计复函福建援建水源工程项目39个,援建资金23.34亿元,项目全部开工建设,其中在省级扶贫开发工作重点县援建项目24个,援建资金13.46亿元;现已有27个蓄水并发挥效益,截至目前,已供灌溉用水超过3.5亿吨,已供人饮用水近1亿吨。
扶真贫,真扶贫。福建烟草各级烟草专卖局领导每年都定期对本单位共建社区、挂钩扶贫村及贫困农民、零售客户进行实地走访,了解情况,开展结对帮扶活动。福建省烟草专卖局(公司)专门制定下发系列指导意见,对建档立卡的361户贫困农民与308户贫困零售户,充分发挥基层一线人员利用贴近市场、贴近群众的优势,入户了解生产生活情况和实际困难,通过多种帮扶等措施,稳定他们的经济来源。
各单位通过深入调研、反复论证,在充分尊重挂钩扶贫村干部和群众意愿的基础上,制定出切实可行的扶贫工作思路和工作计划,帮助挂钩扶贫村、贫困户实现发展。据不完全统计,2017—2019年,累计对外捐赠2.24亿元,用于支持全省精准扶贫及教科文卫等社会公益事业。
农业种植稳定发展,多元产业协同互补,农民收入节节攀升。在福建烟草的助力下,八闽大地上,农民耕耘在山谷、纵横于阡陌,也驰骋在乡村振兴、致富增收的康庄大道上。
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