严格规范是保持行业持续健康发展的生命线，规范经营是高质量发展的基础，何为规范？规范是约定俗成或明文规定的标准，作为烟草人，我们如何规范做人，规范做事，规范工作，还是先从2020年国家省市局规范工作要求说起。

　　2020年，行业规范管理工作的总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国烟草工作会议精神，在抓好疫情防控工作的同时统筹抓好规范管理年度工作，主动担当、积极作为，以完成政治生态突出问题全面整改任务为主线，以推动采购管理制度落实、加强规范管理问题督办整改为两翼，以加强规范管理队伍建设为基础，守好守牢严格规范“生命线”，为行业高质量发展提供坚强保障。

　　以上是行业规范管理工作的总体要求，结合专卖工作实际，规范就是打双流，即打内流打外流，也就是加强市场检查，既严防外地卷烟流入本市场，也严防本地卷烟流入外市场，通俗的理解为，不买不规范的烟，不挣不规范的钱，维持本地卷烟正常市场秩序，用规范的工作得到规范的效益，而且规范工作无止境，要求越来越严格，如何联系实际，付诸工作，真抓实做呢？

　　一是规范行政许可。今年我们的行政许可工作从源头做起，全省范围内进行了许可证换发，许可范围在原先基础上加了“本店”二字，即卷烟本店销售、雪茄烟本店销售，这就从源头上为查处串码烟提供了法律依据，我们应在市场检查时告知广大持证户。行政许可是行政处罚的前提和依据，《中华人民共和国烟草专卖法》第三条明确规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。这是我们烟草专卖行政许可的法律依据，也是我们烟草专卖制度重要组成部分，谁发证，谁主管，没有行政许可，没有发证权，就没有行政处罚权，规范行政许可是前提，是基础，是关键。我们要按照省市局关于进一步规范行政许可工作要求：1、从即日起，各县局在办理烟草专卖零售许可证时，要严格按法定程序进行办理，对申请人的申请资格、申请材料的真实性、申请人是否具备申办零售许可证的法定条件进行认真审查。尤其是在办理新办和延续许可证时，要严格进行实地核查，实地核查时要求两名以上市场监管员如实记录核查情况并签字。2、要进一步加大行政许可后续监管力度，结合目前开展的虚假持证户清理专项行动，加强市场监管。市管员在日常市场检查中发现持证户存在违法使用、登记事项异常、违法经营、法定退出事项等情况时，应及时反馈情况，依法依规严肃处理，确保持证零售户合法持证、守法经营。3、要严格规范行政许可行为，对符合办证条件的要严格按《烟草专卖许可证管理办法》予以办理烟草专卖零售许可证。各县局及证件管理人员、实地核查人员在行政许可工作中，严禁“吃拿卡要”，严禁办理“关系证”、“人情证”，严禁出现行政“乱作为”、“不作为”等违反法律、法规、规章规定的行为，一经发现将按相关规定严肃处理。

　　二是规范执法工作。要按照《临汾市烟草专卖局规范执法工作制度》要求，在日常市场检查过程中做到“一开机，二亮证，三检查，四告知，五整改，六道别”，严格按照行政执法流程进行专卖执法检查工作，依法行政、文明执法、有令必行、有禁必止，确保专卖执法人员执法行为更加严格规范，进一步提高烟草专卖依法行政水平，促进烟草专卖执法人员认真履行法律赋予的职责，进一步转变执法观念和工作作风，做到严格执法、文明执法、规范办案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，防范执法风险，以优质的作风、规范的行为塑造专卖管理队伍良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境。

　　三是规范行政处罚。我们要按照主体合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，适用法律条款正确行政处罚规范要求，结合省局《自由裁量权制度》要求，参照违法案值越大越从重处罚的原则，即案值1000元以下，按6%的处罚；1000元以上10000元以下8%的处罚；10000元以上10%的处罚，来规范行政处罚。要按照市局《关于进一步规范专卖行政执法案卷文书管理及涉案物品管理的通知》要求，认真学习、遵照执行。1、建立先行登记保存通知书（批准书）管理使用台账，规范使用，存档备查。2、规范制作物流涉烟案卷文书。物流领域的涉烟案件，案由定为“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”。3、规范涉案物品的管理。

　　规范看似虚无飘渺，规范却无处不在，让规范成为一种习惯。