党的十九大以来，党中央把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，继续高位推进。在进入决战决胜阶段之际，深入总结脱贫攻坚的理论实践前沿问题，必要而又紧迫。

　　从2014年开始，江西省上饶市信州区烟草专卖局（分公司）与信州区秦峰镇东塘村形成结对帮扶。东塘村，位于上饶市信州区秦峰镇东面，辖4个自然村11个村民小组，人口2560人。现有帮扶干部4名，共帮扶贫困户13户，截至目前，帮扶户13户中已有11户脱贫，脱贫人数27人，东塘村脱贫攻坚工作取得了较大成绩，无返贫户。

　　纵观这几年的扶贫经历，我们从以下这几个方面努力：首先在深入细致地调查研究基础上，选准主攻方向，制定一个科学合理、切实可行的扶贫规划，其次要分清贫困户类别，因人施扶，再次，扶贫工作必须抓住“扶本扶智”这个根本。激发人的主观能动性、积极性、创造性和苦干实干精神，向广大贫困户进行实用技术培训，传授一技之长，发展生产，使他们获得脱贫致富的实际能力。

　　分清贫困户类别，因人施扶

　　东塘村建档立卡贫困户致贫原因主要有因病、因残、自身发展动力不足、缺劳力，缺技术五类。目前农村贫困户大致有如下几种类型：缺劳力，缺资金，缺技术，缺门路，孤老，天灾人祸（包括疾病）等。我们及时成立扶贫工作组，配备素质较高的干部，组织协调扶贫工作；建立扶贫工作责任制，坚持采用派驻扶贫工作队和工作组的有效形式；组织和发动全社会力量，支持，帮助扶贫工作。

　　如对缺劳力型户，我们发动同村同组农民义务帮工，并减免其义务工，帮助他们发展食用菌，家禽等轻体力、技术型、收益大的生产项目。二是诚心帮助，解决其具体困难。对天灾人祸和患病致贫型户，政府和集体要及时扶持资金和物资，给予救济，使其增强抗灾自救的能力，尽快恢复生产。

　　帮扶干部通过走访聊天、清扫房屋、洗碗做饭、对接微心愿等多种方式，拉近帮扶干部与贫困户的距离，面对面入户宣传医疗、安居、教育、就业、产业等政策，解决生活中的实际困难，让他们真切地感受到温暖和关怀，增强克服困难的信心和决心。

　　“过去就逢年过节送袋米、送桶油，有的还让别人代，连面都见不上、名都记不住、人都认不到。”这是以往贫困户对扶贫干部的印象，但是，区局扶贫干部沉下身不作秀，创新亲情连接机制，架起连心扶贫桥梁。

　　制定扶贫规划，确立扶贫目标　

　　要想使贫困地区改变贫困面貌，首先必须在深入细致的调查研究基础上，选准主攻方向，制定一个科学合理、切实可行的扶贫规划。规划必须因地制宜，并且具有可操作性。我们东塘村扶贫实践证明，凡是制定了一个好的规划的地方，那里的扶贫效果就明显。

　　“以前这里没有水泥路，晴天一身灰，雨天一身泥。”针对东塘村原有道路基础设施较为薄弱的现状，我们烟草干部会同当地扶贫小组经过深入细致的调查研究，选准主攻方向，制定一个科学合理、切实可行的扶贫规划。

　　2019年，东塘村共计实施2个扶贫项目：一是社牌组至米槽组道路硬化扶贫项目，该项目长近千米，项目投资42万，有贫困户20户45人受益；还有东塘组西山水塘整治改造项目，该水塘共清污2700立方米、加护栏150米、水塘护坡300立方米，项目投资25万，有贫困户12户29人得到了帮助。

　　此外，为进一步弘扬中华民族传统美德，坚持扶贫扶志同行，东塘村成立爱心美德超市，为贫困户购买日常消费品提供便利，并通过积分兑换实物的方式，将各组织机构（包括党政机关、事企业单位）和社会爱心人士捐助的各类物资，公开、公平、公正发放到贫困群众手中，充分整合社会扶贫资源，全面提高爱心超市助力脱贫攻坚效能，不断激发贫困群众的内生动力，形成多方共同参与、合力脱贫攻坚的新格局。截止目前，爱心超市共计投入33362元（区应急管理局13925元，区烟草局11000元，秦峰镇2000元，区委党史办6437元）。

　　三位一体打好脱贫攻坚堡垒战　

　　要打赢脱贫攻坚战，需要集中优势兵力、加大政策倾斜，构建大扶贫的格局支撑。但根本上还是需要贫困群众自立自强、卯足干劲，拿出“我要脱贫”“我会脱贫”“我敢脱贫”的积极性、主动性、创造性。

　　东塘村的产业做到了三个层次的全覆盖，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的产业扶贫大格局。

　　我们的做法，一是按照全区的统一部署，统筹整合资源，建立了春华菌菇专项扶贫全覆盖。

　　二是针对贫困农户“融资难、融资贵”问题，推出“无抵押、无担保、基础利率、补贴利息、风险分担”的扶贫小额信贷新品牌，解决了贫困户“融资难、融资贵”的问题，形成金融扶贫全覆盖，与益民种养合作社合作，撬动金融资本、社会资本110万元，开展茶树菇种植，形成村集体、村民、能人三大股东，采取“公司+专业合作社+农户”的发展模式。

　　三是开展技能培训，安排公益性岗位，形成社会扶贫的浓厚氛围。同时深入推进驻村帮扶和结对帮扶工作，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户的内生发展动力，先后到上饶中心城区、福建、厦门等地联系用人单位，做到有劳动能力的贫困户就业全覆盖。据不完全统计，今年全村农民人均收入达到8000元，比去年同比增长26%。

　　通过一系列的帮扶政策，当地贫困户家庭收入得到了实实在在的增收，受到贫困户的好评。

　　“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”相信在信州区委、区政府的正确领导下，在秦峰镇政府、区应急管理局、区党史办和我们区局的结对帮扶和共同努力下，东塘村集体经济一定会得到迅速发展，村环境焕然一新，群众生活水平得到普遍提高，改革开放的成果全民共享。