为认真贯彻落实国家局、云南省局关于进一步做好市场监管有关工作部署要求，近日，云南省玉溪市烟草专卖局科学谋划，精准施策，持续抓牢疫情防控工作，统筹部署全面恢复正常的证件办理、市场监管、打假打私等专卖管理工作，为实现疫情防控和“两烟”生产经营税收双胜利保驾护航。

　　一是利用“互联网+专卖”新模式，强化行政许可服务。将证件管理与微博、微信、大数据等结合起来，实施“智慧专卖”，实行烟草专卖零售许可证“网上办、预约办、邮寄办，全程不见面审批”，为申请人提供高效便捷的服务；引导申请人利用烟草行业一体化在线政务服务平台、云南政务服务网等网上办理平台申请办证，提高网上办证比例；安排证件管理人员每日登陆“专卖管理”信息系统受理模块进行查询办理，采取网络核查、告知承诺等方式，提高政务服务质量。2月3日至3月4日，全市七县两区网上申请许可证875份，受理新办264份，变更4份，延续554份，歇业53份，网上申请占比率100%，办结时限1.5个工作日。

　　二是建立市县两级联动机制，稳步恢复市场监管效能。在做好自身防范基础上，严格执行“云南抗疫情”扫码登记出入，对全市零售户恢复经营状况开展摸底调查，全面掌握卷烟市场动态，建立起疫情期间市县两级联动机制，全面持续推进“APCD”工作法，将零售户区分违法户、重点户、守法户，实施差异化管理，带着问题制定检查计划、开展日常检查，有序推进专卖监管双随机抽查事项，提升双随机抽查效果；推进物流寄递涉烟违法活动监管，掌握辖区内物流寄递站点复工情况，掌握重点车次、班次运行规律；重点做好有明确线索指向或举报的物流专车、寄递环节违法行为的拦截检查。目前，全市下达稽查任务373个，完成79个，查处各类涉烟违法案件21起，情报占比100%，查获非法流通真品卷烟374条，假冒卷烟169条，烟叶2.8吨。

　　三是搜索信息情报，充分做好案件查办准备。认真总结分析元旦、春节卷烟市场专项整治情况，加强对互联网、自媒体涉烟情报数据的搜集，采取信息化手段，依托大数据分析，提升互联网、自媒体涉烟违法犯罪活动智能化监管水平，为开展案件查办工作奠定坚实基础。12313投诉举报平台受理举报14起，抓捕涉烟违法犯罪嫌疑人9人，查处未在当地烟草专卖批发企业进货案11起，无证经营卷烟案2起，非法囤积烟叶案1起，物流寄递和销售假冒卷烟案7起，先行登记保存4起，结案17起。

　　四是强化内部监管。积极运行“互联网+政务服务”系统中的“好差评”功能，高度关注真烟非法流通动向，结合内管预警数据，对库存大、销售异常、有外流品牌销售记录的客户进行重点关注；专卖与营销、物流部门密切协同，强化市场状态监测，实时掌握卷烟价格、社会库存及市场动态信息，关注辖区内违法违规大户，斩断卷烟非法流通渠道。

　　五是强化烟叶种植收购合同监管。加强合同签订管理，结合疫情防控需要，按照《云南省烟叶种植收购合同管理办法》要求，通过电话、微信、短信、广播等方式开展合同管理政策宣传，巩固烟站职工对合同管理流程和重点细节认识，让烟农了解合同签订流程变化，了解烟站合同分配、合同调整规范流程，让广大烟农参与监督，摸清农户实际种烟意向；提高烟草职工的责任意识和服务意识，实施网格化和约时定点管理，采取多种方式对种植申请者进行信息审核、档案建立，并按程序签订电子合同。