今年以来，江苏省扬州市江都区烟草专卖局以深化落实“放管服”改革为要求，以“便民惠民、规范高效、优质服务”为原则，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，全力推进行政许可“加速度”。

　　借力新课题，消除“问题项”

　　改革，倒逼内部流程优化。今年年初，江都区局开始探索创新中队分类建设，以执法队伍专业化、专职化建设为重点，按照“专业化+定岗定编+优化结构”要求，成立行政许可组，实施岗位专业化分工。

　　“以往的烟草专卖零售许可证勘验工作，由各中队负责，人员相对不固定，加之核查人员的测量习惯和理解程度存在偏差，容易造成非主观意识的测量误差，对行政相对人有失公平。行政许可组的设立，在防范许可法律风险的同时，能有效提升专卖执法人员的依法行政能力和专业化水平。”江都区局专卖科负责人管晓飞说。

　　从优化岗位设置，到精简办证流程，再到“互联网+政务服务”，江都区局多措并举，在群众办证“来回跑”“多次跑”的堵点、痛点上做文章、下功夫。烟草专卖零售许可事项网上申办率从2018年年底的32.73%提升至今年10月底的95.89%，打通了“不见面审批的最后一公里”。

　　依托一张网，避免“往返跑”

　　江都区局秉承“让数据多跑路，让群众少跑腿”的工作理念，依托江苏政务服务网、行政服务窗口、基层站所等线上线下渠道，向办证群众宣传许可证网上办理流程，让申请人足不出户申请办理许可证。

　　“您好，江苏政务服务网App已经帮您安装好了，现在我帮您演示一遍，以后关于许可证的其他事项，都可以在手机上操作，不需要再上门办理了。这份操作指南请收好，今后您可以看图操作。”10月8日，江都区局证件管理员孙琴边说边演示。

　　“这个App真方便！”看了演示，申请人陈先生高兴地说，“我家到江都城区来回要几十公里，如果资料不全还要跑第二次，这下方便了，在家里用手机就可以，现在办证就像网购一样方便。”

　　江都区局按照“放管服”改革决策部署，通过简化行政审批、依法放宽准入、推进合理布局等改革，深入推进“互联网+政务服务”建设，努力做到群众“不跑腿”，让群众办事像网购一样方便、快捷。

　　服务效率高，解决“等待久”

　　深化“放管服”改革，“服”是落脚点。江都区珍珍烟酒店店主詹女士近日在江苏政务服务网提交了办理烟草专卖零售许可证的申请。江都区局行政许可组工作人员按照“规范、便民、高效”的服务宗旨，加紧审核资料，现场勘验，第三天，詹女士的许可证就办好了。拿到许可证的詹女士十分高兴，带着一面锦旗前来窗口致谢：“我的新店即将开业，一直担心开业前不能办好许可证，让我没想到的是，你们三天就帮我办好了许可证，还专门有快递送上门，我下周就可以订上烟了，真是解决了我的燃眉之急，烟草的工作效率真是太高了！”

　　实际上，詹女士所感受到的惊喜和意外，正是江都区局扎实推进“放管服”改革“意料之中”的成果。今年以来，江都区局立足改革，优化流程，不断提高许可证申请核准的及时性，要求自收到申请人办证申请起一日内完成现场核查。目前“五日发证、十日上线订货”已成为江都烟草行政许可工作的常态。

　　放出活力，管出成效，服出便利。一系列“放管服”改革措施的落地见效，有力提升了江都区局行政许可管理服务水平。下一步，江都区局将持续推进“互联网+政务服务”，着力为群众提供便捷、透明、高效的政务服务，努力为群众解难题，让人民群众切实感受改革带来的幸福感和获得感。