2014年以来，随着国家局关于推进企业精益管理的意见下发，行业迅速掀起了学精益、用精益的热潮，但是发展到一定的阶段，如何进一步推进精益管理深入开展，切实解决行业目前面临的经济下行、降本增效等难题，产生较好的管理效果和经济效益，就需要认真思索精益文化的建立和作用发挥问题。

　　一、精益文化建设现状及存在问题

　　近三年来，烟草商业企业的精益管理工作已经初显成效，从理念宣贯、方法应用、课题带动、成果推广等方面，都有很大的进步。但是反思我们精益管理工作的开展现状，在精益文化的建设方面还存在着很明显的短板和薄弱环节。

　　1.精益管理理念已经导入，但没有固化和形成体系。

　　通过一系列的活动开展，精益管理工作已经深入到行业的各个单位、各个层级，逐渐被广大的烟草员工所接受。但是也存在一定的问题，从甘肃省酒泉市局（公司）2018年4月份开展的企业管理现状调研中可以看出一二。在收到的102份有效问卷中，对于“你认为目前精益管理主要存在的问题是什么？”，71%的被调查者选择“形式主义多，实际内容少”，12%的被调查者选择“课题范围窄，不适合我们商业企业”；在回答“你碰到过最烦心的管理方面的问题是什么？（可多选）”，73%的被调查者选择“计划之外的临时性工作较多”、34%的被调查者选择“安排多落实少”、28%的被调查者选择“标准和措施不清晰”；在回答“你认为目前最急需解决的管理方面问题或者短板包含哪些？（可多选）”，60%的被调查者选择“凝聚切合实际的企业文化”、59%的被调查者选择“提升管理的培训和指导”。从这三个方面的调查结果可以看出，目前精益管理中存在的课题零散、成果不大、形式主义、没有形成精益文化等问题。

　　2.精益活动开展了，但只局限于局部领域、没有全员参与。

　　按照省局的要求，每年都按时开展课题申报、课题挖掘、课题推广等工作，但是效果如何值得商榷。就酒泉市局（公司）来说，至少存在以下几个方面的问题：一是课题量多质低。比如2018年申报创新课题5个，QC小组27个。经过二次审查，至少有一半以上的课题不符合申报要求，已经建议终止。主要问题是有的课题要么太大、要么太小、要么行业已经在类似或者相同的课题上取得成果。二是精益方法工具应用欠缺。除了经常用的PDCA和简单的图表分析，课题中很少应用工具和方法，专业水平不高。三是效果挖掘不够。经济效益、工作效率和其他方面表现不够，测算不全面，缺乏说服力。四是精益课题局限于营销、专卖等一线极个别人在开展，没有达到全员精益的局面。

　　3.持续改善不够，仅仅为了完成课题、缺乏长期坚持。

　　就酒泉市局（公司）而言，2018年立项4个创新项目，27个QC课题，确保了每个单位、每个领域都有一定的课题进行带动，连续两年都有课题入围全省的QC课题发布，也获得有省局级科技创新进步奖，但距离全国的优秀课题还有很大差距。课题的推广与实际工作结合不够，对切实解决实际问题帮助和推动不大。同时，在精益管理和持续改进方面，一些课题存在虎头蛇尾，推广不够，不能产生更大的精益价值。

　　4.与原有企业文化的融合不够，精益文化建设滞后。

　　文化管理是企业管理的最高层次，即通过文化来改进和提升企业管理，增强企业凝聚力、竞争力、影响力，实现企业战略发展目标，保障企业永续发展。从精益管理的实践中总结提炼经验，不断融入、完善精益文化，使精益由企业表面的管理活动逐渐变成员工的一种行为习惯。酒泉“甘泉之道”企业文化将精益作为五个文化元素之一，早在2010年就纳入了酒泉烟草的文化DNA，但是发展至今，在精益文化的建立和作用发挥上，融合不够，全员精益氛围没有形成，相应的建设制度不够完善，落地还需要一个深入的探讨。

　　二、提升精益文化建设推进的几点建议

　　推进精益管理，根本在文化，驱动在领导，关键在中层，成就在基层。精益文化建设旨在通过灌输精益理念，培养精益思维，指导精益实践，使员工自觉关注工作方法缺陷，改进工作流程，提高工作质量，从根本上减少浪费，实现低投入、高产出的目标。针对目前精益文化建设中存在的问题，结合地级市局（公司）的工作实际，抓住精益文化的三个核心特征，建议从以下四个方面做好精益文化建设工作：

　　1.充分认识精益文化是企业文化建设的重要内容之一

　　一是明确企业文化的重要性。企业的兴衰在于管理，但企业如果单纯靠制度进行管理，就成了死的管理，如尼采所说：“生命僵死之处，必有法则堆积。”管理的活力来自于文化。美国兰德公司和麦肯锡公司对全球增长最快的30家公司进行跟踪考察后，得出了这样一个结论：世界500强胜出其他公司的根本原因，就在于这些公司善于给他们的企业管理注入活力，凭借企业文化力，这些一流公司保持了百年不衰。反观中国的企业管理历程也是如此。

　　二是明确精益管理的重要性。国家局段铁力副局长在全国企业管理现场会上明确指出：坚持“精益管理降本增效是内功”的基本定位。精益管理今后一段时间要将工作重点由注重制度创设向推动制度体系化、提高制度执行力转变，要放在“建成体系—发挥作用—完善提高”上，各单位要建成并不断完善自身的精益管理体系，持续提升精益管理水平，推动企业提质增效。贯彻“持续改善，消除浪费”的精益思想。2018年3月，全省系统企业管理暨科技创新工作会议强调：融合创新，提质增效，构建“1145”甘肃烟草标准化精益管理体系，其中对培育精益文化也有明确的要求。

　　三是处理好两个文化的关系。精益文化与企业文化有一定的关系但又相互区别，精益文化强调效率、强调节约，而企业文化更加广泛。精益文化包含于企业文化，是企业文化的重要组成部分。精益改善的文化内涵就是沟通、激励、理解、人本管理、多赢格局。在全员精益改善氛围中，使精益活动逐步变成职工的行为习惯和文化自觉，融入企业血液，形成精益基因。“精益”作为酒泉烟草“甘泉之道”企业文化的五个核心理念之一，更要与时俱进，与实际工作充分融合，为解决目前的企业管理、精益管理和科技创新工作中遇到的新问题，提供源源不断的文化动力。

　　2.坚持开展过程管理，实现精益管理的数据文化

　　一是借助大数据。要有数据意识，整合烟草行业各个信息系统的应用，进行各模块数据的汇总和分析，比如经营数据、财务分析、物流费用和其他各项费用的支出、节约等情况，都离不开大量的数据运算，只有掌握足够量的数据流，才能更充分的掌握市场、客户、品牌和财务、对标等长处和短板，更好地提升精益管理工作水平。

　　二是借助“互联网+”。在时代的感召下，互联网技术渗透到我们的生活、工作的方方面面，互联网对传统商业规则至少有四个方面的改变：改变了产品生产的决策权，开启了免费的商业模式，促进了跨界经营，改变了信息不对称的情况。对我们烟草商业企业的变更也是无处不在，对促进精益管理工具的应用、科学的管理、数据的分析都是一个很大的帮助。

　　三是借助各类精益管理工具的应用。从行业内应用工具的情况来看，没有数据文化意识，不会应用、分析和利用数据，是不能开展科学管理的，更不能提高企业管理水平。结合本人的工作实践，总结精益课题的开展需要坚持“34字”：面困难、析原因、找措施、用工具、快实施、挖效果、善总结、勇上报、用“小实活新”、促精益管理。此外，既然是要建设精益管理工作体系，就要有一定的流程，即要有目标，有制度，有流程，有工具，有监督，有考核，有反馈和提升。工具用好了，目标定准了，措施落实了，持续改进了，才能不断地提高精益管理工作水平。

　　3.持之以恒开展全员参与，实现精益管理的改善文化

　　推行精益管理，就要把精益文化真正融入企业日常管理之中，使精益管理落地生根。丰田汽车公司作为精益管理的发源地，将企业文化渗透到企业管理的方方面面，通过精益管理形成了强大的国际竞争力。从表面看，丰田竞争力的背后是管理效率，但管理效率的背后主要是企业文化在发挥作用，其核心之一就是不断改善、无止境改善的理念，这已融入到每一位员工的思想中，成为潜意识的一部分。结合我们目前的实际现状，建议从以下几个方面开展全员参与的活动，达到持续改善。

　　一是通过持续地开展目视管理，营造改善文化氛围。比如制度上墙、知识进课堂、标准和结果上看板，借助信息化手段，进一步营造精益文化的应用阵地，让全体员工看的见、摸的着、说的出、用的上。

　　二是通过标准化体系建设，不断完善管理制度和工作流程。创新改善与标准化是企业提升管理常被用来交互使用，创新作为达到新管理水平的从动轮，而标准化则是防止管理水平下滑的止动轮。没有标准化方法的应用，企业不可能维持在较高的管理水平上。通过常见的标准化文件SOP（标准作业程序）、作业指导书、作业要领书等形式，建立并坚持应用、修订完善，才能达到巩固改善效果、久久为管理献功的良好局面。

　　三是通过各项活动的开展，达到持续改善。鼓励全员参加各类活动，包括头脑风暴法、创新课题、QC小组、“我为精益管理献一策”、大家动手来消除浪费等活动。一把手工程是推动活动开展的主要抓手，也是最大的支持，全员参与是保障，要明确领导机构和具体负责部门，细化工作节点，明确时限要求，结合落实好“7S”要求的