“李姐,我只是暂时没那么多钱交罚款,你们为什么要申请法院强制执行啊?我不想上黑名单也不想当老赖啊!真的没有别的办法了吗?你们又罚款、又没收违法所得,最后烟也给我没收销毁了,这不是变成双重处罚了吗?你们已经对我进行了处罚,又申请法院强制执行,这样合理吗?”小吴懊恼的跟广西壮族自治区崇左市扶绥县烟草专卖局的工作人员说。由于小吴看到网上很多人做微商,他也心痒痒,开始把目光投向了香烟,于是他在微信上低价购买了走私卷烟,再高价进行销售,在高额利润的驱使下,尝到甜头的小吴欲罢不能,然而,法网恢恢,最终还是逃不过执法人员的火眼金睛。
最终,小吴因违法销售走私的烟草专卖品,被处以罚款并没收违法所得,因个人原因多次下达催缴告知后仍未履行缴纳罚款以及上交违法所得的的义务,被扶绥县烟草专卖局申请法院强制执行。
针对小吴的说法,我们的工作人员给他普及了两个行政法的知识点:
第一、关于行政处罚的种类。行政机关作出的行政处罚的种类包含:1、警告;2、罚款;3、没收违法所得、非法财物;4、责令停产停业;5、暂扣、吊销许可证、执照;6、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。由此可见,做出罚款、没收违法所得以及没收涉案走私卷烟并不是双重处罚。
第二、关于行政处罚与行政强制执行的区别。1、行政处罚具有违法性、制裁性、最终性;行政强制执行最终目的是使被执行人履行有义务履行而未执行处罚决定的行为;2、行政处罚以及行政强制执行的主体区别:行政处罚的实施主体覆盖的机关单位比较广,主要有具有行政处罚权的行政机关;法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;依法成立的管理公共事务的事业组织;具有行政强制执行的机关有一定的局限性,主要有海关、公安、国安、税务以及县级以上政府等部门。不具有行政强制执行权的行政机关只能申请法院强制执行。因此扶绥县烟草专卖局属于没有行政强制执行权的行政机关,要使当事人履行处罚义务,只能通过申请法院强制执行。
对于小吴所说的“不想做老赖”,如果小吴有履行处罚决定的能力却不执行的,才会被列入失信名单,变成老赖;如果小吴积极配合法院执行裁定书决定履行缴纳义务,则不会上失信黑名单。
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