为了发挥好福建省福州市永泰县局千人持证率全区第一的优势，近日永泰县局突出“提、优、强、精”，提升存量证件含金量。

　　一是突出一个“提”字，把好入门关。提升新办证件质量，在规范行政许可审批制度的前提上，优先对具有素质高、配合度高、所在市场潜力高的“三高”特征客户办证，提升证件的入门质量。

　　二是突出一个“优”字，把好使用关。优化在用证件布局，利用专卖“五要素”手段，依托《卷烟市场秩序评价办法》、《证件网格化管理评价办法》等有效数据，结合永泰实际情况，按照片区成熟度将市场划分为成熟型、潜力型、稳定型、衰退型等类型。通过证件数量的“稳、增、控、退”，将辖区市场各个片区市场状态调试到良好状态。

　　三是突出一个“强”字，把好管理关。强化终端基干，专销紧密配合，持之以恒落实“限大扩中扶小”，专卖部门要用好用活行政执法手段，密切关注几个长期盘踞在永泰市场违反违规大户和收烟倒烟团伙，打击侵蚀永泰市场肌体的毒瘤。

　　四是突出一个“精”字，把好清退关。着力去芜存菁，提升在用证件活力。目前永泰证件数量已基本能够匹配当前的社会经济总量和卷烟市场容量，证件的数量效应已经达到峰值，边际效应递减的趋势已经显现。专销必须合力探索，通过行政手段和经济手段相结合，监管清理僵尸证、空壳证、疑似被套订证。减少无效证件对烟草经营成本的占用和管理资源的稀释，避免其成为违规大户或影子大户的下线助臂。