烟草在线专稿

国内烟草一周综述

　　导语：

　　在过去的一周中，全国烟草工作会在京召开并胜利闭幕，为2016年行业工作指明了方向。与此同时，国家局党组印发《关于贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神的意见》，要求全行业切实增强责任感、使命感和紧迫感，把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，争做精准扶贫典范。

　　工业方面，山东中烟工业有限责任公司召开2016年工作会议。公司党组书记、总经理韩林作工作报告，他要求，2016年要以“泰山”品牌提质增效为抓手，坚定信心谋发展，敢于担当求突破。

　　商业方面，2015年浙江省烟草专卖局坚持高压打假打私打非，全力打好“市场保卫战”，取得显著成效。

　　社会方面，为进一步加强对全市烟草工作的组织领导，更好地推动重庆烟草产业持续健康发展，重庆市政府于近日成立了重庆市烟草产业发展领导小组。

　　农业方面，2015年湖南张家界桑植县有19个乡镇1752户烟农共种植烟叶4.2万亩，全县共收购烟叶9.46万担，中上等烟比例达100%，实现农民收入1.5亿元，烟叶税收0.29亿元。

　　“到2020年，行业对口帮扶地区实现稳定脱贫，烟草产业扶贫对当地异地扶贫搬迁建设、新农村建设、小城镇建设、公益项目建设的带动作用有效发挥。”

　　——《国家局党组印发<关于贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神的意见>》

　　1月14日，国家局党组印发《关于贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神的意见》，要求全行业切实增强责任感、使命感和紧迫感，把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，争做精准扶贫典范。

　　意见指出，行业扶贫开发工作的总体目标是：老少边穷地区的烟草工商税利实现稳定增长，烟农可支配收入持续提高，烟叶生产基础设施建设积极推进，烟叶生产专业服务更加完善。到2020年，行业对口帮扶地区实现稳定脱贫，烟草产业扶贫对当地异地扶贫搬迁建设、新农村建设、小城镇建设、公益项目建设的带动作用有效发挥。

　　意见要求，要坚持产业扶贫、精准扶贫、统筹兼顾、协同发力的原则，大力支持老少边穷地区烟草产业持续健康发展，大力支持老少边穷地区广大烟农脱贫致富，大力支持对口帮扶地区增强内生动力，全情投入做好对口支援西藏工作，加大对新疆和田地区扶贫搬迁工程的支持力度。

　　“2015年湖南张家界桑植县有19个乡镇1752户烟农共种植烟叶4.2万亩，全县共收购烟叶9.46万担，中上等烟比例达100%，实现农民收入1.5亿元，烟叶税收0.29亿元。”

　　——《湖南张家界桑植县2015年实现烟农收入1.5亿元》

　　2015年湖南张家界桑植县有19个乡镇1752户烟农共种植烟叶4.2万亩，全县共收购烟叶9.46万担，中上等烟比例达100%，实现农民收入1.5亿元，烟叶税收0.29亿元。

　　2015年，桑植县按照三个基地单元，推进以标准化烟草站为主体的工作运转中心。着力实施烟叶“4+1”项目技术体系和管理模式，以质量为核心，加强烟叶生产过程管理，严格按照4+1项目技术规范落实套餐施肥和亩栽烟1200株起垄盖膜，2016年的烟叶质量较往年大幅提升。同时整合资源，加大工商政合作推进力度，全力推进烟叶产业建设。全县共有19个乡镇127个村1752农户种烟，落实烟叶种植面积4万亩，主要以K326、云烟87优良品种为主，推行一乡一品的烟叶种植模式。全县共收购烟叶9.46万担，收购均价13.99元/斤，实现农民收入1.5亿元，烟叶税收0.29亿元。

　　2016年该县将继续加强基地单元建设。按照“一社两场三主体”的模式，继续推进官地坪、龙潭坪两个基地的现代烟草农业建设，实现烟叶生产基础设施综合配套，规范烟叶生产组织形式、专业化服务方式。大力推进烟叶质量转型升级，进一步推进烟叶可用性综合技术集成即“4+1”项目推广应用，强化烟叶标准化生产和散烟收购，实现烟叶产业提质增效。完善好烟叶产业运转中心机制建设，深入强化县级、标准化站、乡镇项目组三级运转工作格局，层层压实各级责任意识，实现烟叶产业自动化运转，努力完成全县种植烟叶4万亩，收购烟叶10万担，实现农民收入1.5亿元，烟叶税0.3亿元的目标。

　　“2016年要以‘泰山’品牌提质增效为抓手，坚定信心谋发展，敢于担当求突破。要突出重点工作，紧紧抓住市场这一中心，始终把培育‘泰山’品牌作为首要任务，着力提升‘泰山’品牌形象；以‘1101’工程为抓手，以爆珠应用和‘细支+’为切入点，着力打造‘一包好烟’；持续提升生产制造、科技创新、市场营销、物资保障、基础管理、队伍建设六个水平，努力实现“十三五”良好开局。”

　　——《山东中烟召开2016年工作会议　谋划“十三五”发展》

　　1月19日，山东中烟工业有限责任公司召开2016年工作会议，认真学习贯彻全国烟草工作会议精神，总结回顾“十二五”和2015年工作，谋划“十三五”发展，部署2016年任务。公司党组书记、总经理韩林作工作报告。

　　韩林强调指出，“十三五”是山东中烟发展的重要战略机遇期，要认清形势，抢抓机遇，把握主动。总体要求是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧咬住“两保持三提高”发展目标，贯彻五大发展理念，按照“123456”发展思路，全力转方式、调结构、保增长，实现“泰山”品牌“1532”发展目标。

　　韩林要求，2016年要以“泰山”品牌提质增效为抓手，坚定信心谋发展，敢于担当求突破。要突出重点工作，紧紧抓住市场这一中心，始终把培育“泰山”品牌作为首要任务，着力提升“泰山”品牌形象；以“1101”工程为抓手，以爆珠应用和“细支+”为切入点，着力打造“一包好烟”；持续提升生产制造、科技创新、市场营销、物资保障、基础管理、队伍建设六个水平，努力实现“十三五”良好开局。

　　会议要求，要认真贯彻国家局和山东省委省政府决策部署，紧紧围绕“123456”工作思路，确保“十三五”开好局、起好步，为全面实现“两保持三提高”目标、推进中国烟草持续健康发展做出新的贡献。

　　“领导小组负责研究制定全市烟草产业发展战略，指导编制发展规划并组织实施，制定实施烟草产业政策；负责与国家局沟通衔接相关事宜，协调解决全市烟草产业发展中的重大问题；组织协调重大科技创新、基础设施建设、卷烟打假打私、现代烟草农业建设等专项工作；深化完善市内工商协同、两烟互动发展机制；协调建立各成员单位、区县政府支持烟草产业发展的促进机制，推进重庆烟草产业做优做强、健康发展。”

　　——《重庆市政府成立烟草产业发展领导小组》

　　为进一步加强对全市烟草工作的组织领导，更好地推动重庆烟草产业持续健康发展，重庆市政府于近日成立了重庆市烟草产业发展领导小组。

　　领导小组组长和副组长分别为市委常委、常务副市长翁杰明和副市长谭家玲，成员包括市发改委、经信委、国资委、财政局、公安局、国税局、地税局、商委、农委、科委、交委、工商局、国土房管局、人力社保局、水利局、质监局、气象局、扶贫办、电力公司、烟草局、重庆中烟工业有限责任公司主要负责人或有关负责人。

　　领导小组负责研究制定全市烟草产业发展战略，指导编制发展规划并组织实施，制定实施烟草产业政策；负责与国家局沟通衔接相关事宜，协调解决全市烟草产业发展中的重大问题；组织协调重大科技创新、基础设施建设、卷烟打假打私、现代烟草农业建设等专项工作；深化完善市内工商协同、两烟互动发展机制；协调建立各成员单位、区县政府支持烟草产业发展的促进机制，推进重庆烟草产业做优做强、健康发展。

　　领导小组办公室设在市发改委，市发改委主要负责人兼任办公室主任，重庆市局（公司）和重庆中烟主要负责人兼任副主任，办公室工作人员由市发改委、烟草局、重庆中烟工业有限责任公司相关人员组成。

　　“全省共查获案件16383起，查获卷烟123.62万条，其中假冒烟14.04万条；破获国标网络案75起，其中部督5起、互联网案件27起、走私烟网络案6起，荣获‘全国卷烟打假特殊贡献奖’，金华‘4•22’特大跨国制售假烟案等一批案件在行业内具有重大影响。”

　　——《浙江省局2015年“市场保卫战”取得显著成效》

　　2015年，浙江省烟草专卖局坚持高压打假打私打非，全力打好“市场保卫战”，取得显著成效。全省共查获案件16383起，查获卷烟123.62万条，其中假冒烟14.04万条；破获国标网络案75起，其中部督5起、互联网案件27起、走私烟网络案6起，荣获“全国卷烟打假特殊贡献奖”，金华“4•22”特大跨国制售假烟案等一批案件在行业内具有重大影响。

　　一是打假打私不断深化。突出点线结合，主动出击，进一步发挥卡口监管的堵截功能和威慑作用；突出“三本一源”，即互联网打假要聚焦本地分销商、本地服务商、本地网络销售，追溯省外源头；突出“三打一防”，即打市场终端根除、打环节链条贯通、打辅料顶点扩散、防走私烟反弹扩散。

　　二是卷烟非法流通治理强势突破。以打击非法经营真烟地下网络为重点，加大查处力度，同时完善真烟非法流通监测考核机制，为业务经营实时调控提供决策依据；加大考核权重，建立真烟非法流通情况通报排名制度。

　　三是市场监管积极创新。全面应用“APCD”市场监管系统，实践“带着线索上市场”的大数据监管理念；完善市场净化评价体系，引入内管、市场监管、网络