作为全国烟草打假打私的重点地区和主战场之一，广东烟草打假打私工作成效在一定程度上“事关全国、事关全局”。

今年以来，广东省烟草专卖局按照国家烟草专卖局的统一部署，尽职履责，主动作为，在注重系统性、全局性、长效性中不断增强机制引导力，在坚持全链条、抓重点、“一盘棋”中持续提升打击震慑力，在聚焦一体化、多维度、高效能中充分发挥综治协同力，持续推动烟草打假打私向更高质量更高水平迈进。下面，让我们一起去看看他们的做法～

机制协作篇

系统性 全局性 长效性

增强机制引导力

今年年初，广东省局向广东省政府专题报送了《全省打击涉烟违法犯罪工作情况报告》，省政府领导予以充分肯定并做出批示。广东省局局长王德源、分管副局长陈秉恒和其他党组成员利用集中调研的契机，与各地党委政府领导和地市级局领导班子座谈交流，就烟草打假打私、市场监管等工作交换意见，积极推动地方党委政府以更大力度支持烟草打假打私工作。

广东省局分管领导带领专卖处同志，先后前往广东省打私办、广东省“双打”办、广东海警局、海关广东分署缉私局、广东省公安厅、广东省市场监管局、广东省邮政管理局等部门进行深入沟通，共同研究部署、推动落实打击涉烟违法活动新举措。

　　打造一支政治坚定、纪律严明、依法行政、文明执法的专卖队伍，是广东烟草打假打私工作得以顺利开展的基础。李倩摄

领导的靠前指挥，确保了一系列协作机制落地实施的高效性、有效性。

广东省局与省打私办、省公安厅、广东海警局等部门联合印发了《广东省打击走私烟草专卖品违法犯罪活动工作制度》《深入推进新形势下严厉打击涉烟违法犯罪活动的通知》《联合打击烟草专卖品海上走私违法犯罪活动协作机制》《关于进一步加强2021年打击涉烟违法犯罪工作的通知》等制度，为烟草打假打私工作的顺利开展提供了指引。

同时，广东省局还主动对接省打私办、省“双打”办，将烟草打假工作纳入“双打”绩效考核，将海上打私纳入年度考核重要指标；全省13个沿海地市级局相继与属地海警局建立联合打击烟草专卖品海上走私违法犯罪活动协作机制，进一步明确了海上打私的重点，为后续海上打私奠定了制度基础。

在此基础上，为扎实推进国家局、海关总署打击烟草走私情报中心建设及试运行工作，进一步提升烟草智慧缉私能力，在国家局专卖司、海关总署缉私局指导下，广东省局协同湛江海关缉私局制定情报中心运行方案，抽调精英骨干，成立海关缉私和烟草专卖联合研判专班，立足广东，服务全国。

为进一步加大对烟草专卖品走私违法犯罪活动打击力度，推动联合执法工作长效化、制度化，今年10月13日，东莞市烟草专卖局与黄埔海关缉私局海上缉私处召开了打击烟草专卖品走私犯罪活动工作座谈会。双方就当前打击烟草专卖品海上走私违法犯罪工作形势进行交流讨论，对共同部署开展打击烟草专卖品走私违法犯罪活动达成共识。双方成立了联合工作领导小组，负责相关工作的领导、协调和监督，签署了《联合打击烟草专卖品走私犯罪协作机制协议书》，并完成了联合执法办公室的揭牌仪式。

这是广东省地级市烟草部门与海关部门正式签署、成立的首个联合打击烟草专卖品走私犯罪协作机制协议书和联合执法办公室，为进一步强化烟草、海关情报信息交流打下了坚实的基础。

为积极推进跨地区烟草打假打私联动机制的落实，广东省局与福建省烟草专卖局、广西壮族自治区烟草专卖局、深圳市烟草专卖局先后签署了《粤闽打击海上走私卷烟协作机制备忘录》《粤桂深打假打私协作机制备忘录》；与广西区局召开座谈会，在建立协商研判机制、联合侦破跨省案件、遏制海上走私卷烟势头上达成共识……

一系列跨地区协作机制的出台，让省际间烟草打假打私工作实现了深度协同，齐抓共管的格局已经形成。今年以来，在广东省公安厅和外省兄弟单位的大力支持下，全省对144起烟草打假打私重大案件的犯罪嫌疑人进行跨省、跨市追逃，涉及16省49市，共抓获主犯64人、从犯50人。

　　今年10月13日，东莞市烟草专卖局与黄埔海关缉私局海上缉私处共同签署了《联合打击烟草专卖品走私犯罪协作机制协议书》。李倩摄

打假打私篇

全链条 抓重点 “一盘棋”

提升打击震慑力

今年以来，广东各级烟草专卖部门认真贯彻落实国家烟草专卖局、广东省委省政府关于烟草打假打私工作部署，协同公安、海关缉私、海警、市场监管、邮政管理等部门，围绕打击非法卷烟中转分销、打击海上卷烟走私、严防卷烟制假转移扩散三项重点，持续开展打击涉烟违法犯罪“蓝剑”“斩链”专项行动，取得明显成效。

在打击非法卷烟中转分销方面，粤东、粤西及粤北地区通过加强与外省毗邻地区合作，全力阻断假、私烟运输通道；珠三角及粤东部分地区通过深入排查假、私烟仓储中转分销线索，着力解决假、私卷烟集散和落地销售问题；粤西北地区拦截过境假私烟，严打专车运输假、私烟团伙。

9月13日，在海关总署缉私局、国家局统一指挥和广东分署缉私局、广东省局组织协调下，湛江海关缉私局联合南宁、广州、黄埔、深圳、珠海、汕头海关缉私局，协同湛江市、茂名市公安机关和烟草部门，对“湛蓝2021-8”打击卷烟走私专项行动实施统一收网。

行动中共抓获犯罪嫌疑人39名，成功打掉5个卷烟走私团伙，捣毁走私仓库3个，现场查扣涉嫌走私进口的卷烟共47.48余件，涉嫌走私卷烟的“飞机仔”7辆、手机90部、对讲机11台、现金58万元及银行卡一批，查获大量账册等物证、书证以及电子证据一批。经初步查证，5个走私团伙涉嫌走私卷烟约2万件，案值约2亿元，涉嫌偷逃税款约1.3亿元。

1至11月，全省在道路运输环节查获假烟及走私烟66865万支，占查获假烟及走私烟总量的49%。其中，在广东省公安厅和广东省局联合指挥下，连续侦破云浮“4·07”跨省非法经营卷烟案和东莞“5·19”跨省中转分销仓储假烟案，共查获卷烟1190万支，捣毁仓库20个，抓获犯罪嫌疑人41人，涉案金额超2.5亿元，案件的侦破得到了公安部、国家局贺信表扬。

在打击海上卷烟走私方面，针对广东海岸线长、废弃码头多等特点，广东省局与省打私办主动沟通，积极参与省打私办组织的联合督导，赴佛山、阳江、江门、揭阳、汕尾、惠州等沿海重点地区实地调研，督导打击海上卷烟走私相关工作。

全省13个沿海地市烟草部门主动协同相关职能部门，通过海陆联动，对辖区主要航道和重点海域实施常态化监控巡查：设立重点监控点位清单，密切关注海上走私卷烟上岸分销动向，加强陆路封堵拦截，形成了“海上查、陆上堵”的防控格局。

珠海市烟草专卖局协同相关部门破获“12·11”海上走私卷烟案，经跨年侦办，共查获海上走私假烟近2000万支，抓获犯罪嫌疑人12人。该走私卷烟案破获过程具有“前期摸排准、情报信息准、收网时机把握准、全链条打击”的特点，受到海关总署的高度肯定。

1至11月，全省共侦破海上走私卷烟案件125宗，查获违法卷烟49900万支。

在严防卷烟制假转移扩散方面，广东各级烟草部门及时掌握动态，坚持露头就打。1至11月，共查处非法生产假烟案30宗，捣毁生产窝点24个，收缴大型制假烟机50台，有超过半数的制假窝点尚未投产就被捣毁。

　　为打造高素质专卖队伍，11月11日至12日，惠州市烟草专卖局举办第四届真假烟鉴别技能竞赛。图为竞赛现场。刘德良摄

综合治理篇

一体化 多维度 高效能

发挥综治协同力

今年以来，广东各级烟草部门主动对接地方政府和相关部门，因地制宜参与实施综合治理。

一方面，作为广东反走私综合治理成员单位，广东省局积极融入政府主导的反走私综合治理格局。

为深入贯彻落实全国打私办和广东省委省政府反走私工作部署要求，8月27日、9月3日，广东省打私办牵头，分别在汕头、茂名组织召开了粤东粤北、粤西片区基层反走私综合治理示范点建设推进会。会上，广东省打私办、广东省局、省市场监管局、省海洋综合执法总队、海关总署广东分署缉私局、广东海事局、广东海警局等部门，就有序推进、全面推广基层反走私示范点建设，形成具有广东特色反走私综合治理工作模式机制达成共识。

10月11日，全国打私办、海关总署、中国海警局、广东省人民政府在广州召开打击治理珠江口水域走私工作会议，分析了当前珠江口水域严峻复杂的反走私形势以及坚决遏制珠江口水域走私势头的重要性、紧迫性，安排部署了为期3个月的打击治理珠江口水域走私联合行动，并对加快构建打击治理珠江口水域走私长效机制和防止走私漂移扩散提出明确要求。

如果说，主动融入让广东省局拥有了立足一体化做好烟草打假打私的“全视角”，那么关注全国的关注、聚焦重点的重点，则从更多维度增强了综治协同力。

另一方面，广东各级烟草部门积极参与配合地方政府专项治理行动，推动重点区域得到更加有效治理。

白云区位于广州市北，为城乡结合形态。广州南站坐落区内，同时拥有京广铁路等4条铁路线、广清等3条城际线以及12条高速路、快速路和国道，交通运输网络发达。白云区物流企业达7500多家，大型物流园区147个，是华南地区重要的物流集散中心。

多年来，广州市、白云区两级烟草部门主动加强与地方政府及相关职能部门的沟通协作，对卷烟制假售假行为实施综合治理。白云区政府将物流寄递、出租屋、专业市场并列为三大控假领域，全力切断非法卷烟运输环节。

白云区烟草专卖局配合区政府持续深化对物流寄递环节的市场监管，以落实“五个100%”制度（100%实名收寄、100%收寄验视、100%技防安检、100%持证经营、100%从业登记）为基础，借助“云递安”物流管控信息平台，强化对辖区内物流涉假的管控；积极引入社会监管力量，畅通举报投诉渠道，推动社会共治。对重点物流园区，白云区还进一步细化了监管措施：对违反“五个100%”制度的业主采取措施；组织专职巡查队并实行网格化责任管理，每天对园区进行巡查；宣传违法行为处罚及涉假举报奖励政策；定期对园区商户从业人员进行专题培训，提高其识别假烟中转分销的能力。

东莞市烟草专卖局联合邮政部门强化对物流寄递非法卷烟的监管，通过以案说法、举报奖励等形式，增强企业守法经营意识、拓宽情报线索来源、提高从业人员参与举报的积极性。

粤东地区烟草部门积极推动地方政府开展集中整治，推进重点乡镇村综合治理。其中，潮州饶平建立了乡（村）干部约谈问责机制；汕尾陆丰建立了卷烟打假重点乡镇联合防控机制和网格化管理治理模式，将卷烟打假纳入政府网格化管理，有效压实基层打假责任，遏制假烟落地生产。