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烟叶撑起精准扶贫的一片蓝天

--湖北省保康县烟叶扶贫纪实 
2019年02月11日 来源:烟草在线 作者:刘世坤、杨秀娟、唐兴忠
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  烟草在线专稿  前言:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。 

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕脱贫攻坚作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战,成就举世瞩目。党的十九大明确将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,作出了新的战略部署。

  为国分忧,予民以惠,“责任烟草”一直在行动。长期以来,烟草行业忠实践行“两个至上”行业共同价值观,积极投身国家扶贫事业,在定点扶贫、片区扶贫、整族帮扶、援疆援藏、产业扶贫等方面开展了大量工作,取得了积极成效。

  湖北省保康县地处鄂西北,是湖北省襄阳市唯一的全山区县、全省脱贫奔小康试点县和秦巴山区集中连片扶贫开发重点县,因自然条件等多种因素制约,保康经济落后,因此全县扶贫任务重,工作量大。

  因烟叶产业扶贫优势明显,烟草行业扶贫历史悠久,探索并积累了有效的产业扶贫经验,被县委、县政府列位保康县脱贫的四大重要支柱产业之一。

  自2007年国家局提出打造现代烟草农业,到2013年的美丽烟区建设,到2017年的精准扶贫战略部署以来,保康烟农因烟收入40亿,烟叶税收10亿,特别是2015年以来的近三年来因烟累计脱贫高达926户。烟叶公司以解决群众“饮水难、行路难、用电难”等实际困难,在烟区进行水、电、路配套建设,累计投资2.07亿元用于地方基础设施建设。2018年全县6个乡镇2138户烟农种植烟叶33300亩,收购烟叶6.96万担,实现产值8870万元,户均收入4.15万元(不含产前投入和产后的各种补贴),带动并实现了221户特困农户精准脱贫。

  一、实行大走访 进行大排查

  习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”脱贫攻坚工作更是如此,离开了深入调研,就难言精准发力。

  2018年初根据县委、县政府统一安排部署,积极开展精准扶贫“春季攻势”活动。由党组书记、经理苏兆俊和三名副经理分别带队,深入精准扶贫工作的烟叶生产一线,结合当地党委、政府的扶贫工作,对烟叶生产农户开展精准扶贫“春季攻势”大行动。烟叶公司在全力完成全县扶贫攻坚任务之外,还自动自发开展了困难烟农帮扶活动,在这次困难烟农帮扶活动中,全公司除后勤岗位工作人员外,共有130人参加大走访,用时45天,共走访烟农2452人次,收集烟农反映突出问题179件,掌握了烟农中有221户属于建档立卡贫困户。

党组书记苏兆俊在邹家院村走访

  这贫困户中,绝大部分都是自然条件特差、经济基础特弱、贫困程度特深的“硬骨头:烟农王承华,其一家三口,配偶智力障碍,女儿先天残疾均无劳动能力;残疾烟农郭大荣双目失明;烟农庄宜全与妻子唐明凤年老体弱多病,需要终身以药为伴;郑贤柱生活特别困难,其妻子患有精神分裂症,母亲70岁,患有冠心病常年服药治疗,长子4岁患有癫痫病、次子年仅1岁,生活负担沉重,缺劳力;在这批特困烟农中这样的例子举不胜举……。

  二、分类建档 对亲结家

  张健民指出:“脚下沾满多少泥土,心中就沉淀多少深情”,俯下身子走基层,才能看到贫穷的真实面貌,了解贫困群众的所想、所需、所急。

  经过大走访,县烟叶公司把贫困户大致分为了四大类:因病贫困类、因残因灾贫困类、因学贫困类、因智贫困类。其中因病贫困类又分三小类(已康复类、长期吃药类、终身无法康复类),这三小类中后两类是最为顽疾的一类。

  经过党组商议后,公司制定出了包扶细则,公司党组成员每人包5户,中层干部每人包3户,其中中层以上干部所包保户中最少有一户为顽疾类贫困户,生产一线人员每人包1户。公司领导班子成员每月到包保户家落户时间不得少于一7天,中层干部每月到包保户家落户时间不得少于10天,基层技术人员每月到包保户家落户时间不得少于20天。

  在公司的统一安排下,公司130名扶贫工作队员都有了第二个“家”,他们带上柴米油盐、生活、生产用品、带上行业的温暖和重托在包保户中“安家”,有事早出晚归,“闲时”在家劳动,嫣然成了这个“家庭”中的一员。在“家里”他们接送小孩上学、上山砍柴、下地除草、入厨做饭、浆洗补连、照顾老人,只要是能做的,会做的他们都一定都会去做。而他们自己的家却成了临时的“客栈”,有时一个月都回不了一次,就是回去了也象点火一样来了就走。党组书记、经理苏兆俊在马鹿岸村和邹家院村包保户中落户最长的一次入户时间为17天,在这17天的时间里,苏经理多数时间在“家”参与劳动,脸晒的黑乎乎的,胡子拉茬的,衣服脏兮兮的,头发乱糟糟的,站在人群中和当地的农民一起显得是如此的和谐,不知情人根本看不出他不是这一家的一个重要的劳力。有公司一班人的入户标杆,全公司上下没有一个不把对象户家当家,没有一个在包保事情上是应付差事,没有一个不是在用真情付出。

  三、党建引领 扶贫先行

  思想是行动的“总开关”,脱贫攻坚这场战斗中,怎么强调思想认识的重要性都不为过,只有思想上了“弦”,行动才不会“泄气”。在每一次党组会议上,张建民局长都对提高扶贫工作思想认识反复作出强调:

  县烟叶公司党组书记、经理苏兆俊历来高度重视党组织建设和政治理论的学习,始终把党的组织建设放在工作的首位。公司党组每月一次的政治理论集中学习,中层以上党员干部每季度的一次集中理论学习,公司党员每半年的一次的集中理论学习是近年来公司不变的制度。就是平时公司召开其它会议,苏经理都会加入政治理论学习,确保政治理论和意识形态在每个党员干部和员工中入心入脑。对于烟叶站基层的党建也是公司每年对烟叶站重要的考核内容之一,党建在每年的考核中所点的比分较大,每个烟叶站的党支部都会在落实党建工作中继承创新。

  保康县的马良镇是烟叶生产大镇,同时也是襄阳市精准扶贫样板乡镇,程海峰是2018年年初新到任的党支部书记、站长,马良烟叶站共有职工36人,其中党员26人。在结合当地党委、政府的扶贫工作安排下,程书记做到了活学、活用、用足、用好党员的先进示范带头作用。国家局领导指出:在脱贫攻坚的关键时期,最能看出一个行业的政治担当、工作作风和精神状态。程海峰书记就是这样一位忠实的践行者。

  根据当地党委的安排,凡是党员的生产一线技术人员均为驻村第一书记,非党员则为驻村科技副主任,列席村两委会议。

  每个星期五去走访包保的建档立卡贫困户是周立红必须完成的事情,不管是天晴还是下雨甚至是下雪都风雨无阻。马良镇烟叶大村云旗山为千亩烟叶生产村,做为马良烟叶站支部委员的周立红出任该村第一书记,并长住于村上,以村为家,以所驻村整村出列为目标任务开展各项工作。

程海峰站长在包保户周全余家帮烟叶分级

  马良烟叶站的支部书记程海峰这样回答了笔者:“我们马良烟叶站支部之所以把每个星期五确定为走访日,是有目的的。通过每个周末走访把所有信息返回到烟站支部,烟站支部才能准确知道包保对象的诉求、才能实际掌握包保对象的实际困难、才能准确制定下步的工作措施。对于在走访中遇到的问题,我们烟站能解决的烟站想千方设百计去解决,有些我们烟站解决不了的及时上报公司党委;有些是需要政府其它部门联动解决的,我们及时上报地方党委,由地方党委协调解决”

  笔者于5月25日随同走访,走访第一户是云旗山村的张德炎家,第一书记周立红首先来到烟地查看了烟叶长势,又从所种植的药材黄精基地来到了土豆种植地,然后才走进由烟草扶持刚搬进的新家,与张德炎的妻子赵明梅进行了交流。周立红详细询问了这个星期以来的一些基本情况:烟叶大田移栽的结束日期、进行了几次病虫害的防治、种植的药材面临哪些问题、什么时间开始收割小麦、什么时间采挖土豆、土豆是自己销

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