烟草在线正安消息　　在贵州省正安县班竹镇上坝村烟区。曾经有这样一幕：一位老农民背着水，顶着烈日行走，汗水湿透了他的衣服，也迷湿了他的双眼，无奈之下，他只得停下脚步，在路边的土砍上歇息擦汗。看着眼前烟地中的一个个水池，老农感叹，“哎，这些水池真可惜，要是有水源保障，水池装满水，老汉我也不用受这罪了。”在当时，这样的场景在很多地方都曾上演。

　　如今，这样的情形改变了。走进烟区，随便访问烟农现在的烟水配套水池得不得用，效果好不好，烟农总是笑呵呵地回答说：“好！好！如今，池里有水，管网能用，有旱即抗，烟地灌溉没问题，人畜用水得解决，并且每个月还有人来检查，坏了还有经费维修，真感谢政府。”

　　说起来，烟水配套管护工作曾经像皮球一样被踢来踢去。烟草部门认为项目工程建设完工后，产权己移交给所在乡镇，应该由县烟办和乡镇共管。而县烟办及项目乡镇则认为，他们既没有参与项目建设和验收，也不清楚建设内容和质量标准，因此应该由烟草部门管。你推我推，导致烟水配套项目水池大量闲置损坏，没有发挥应有的效益。形成“建起来激动，用起来感叹，一提管护就不动”的被动局面。

　　县委政府领导高度重视，召集县烟叶生产基础设施建设指挥部办公室，县发改、财政、烟办、交通、水利、扶贫、县烟草公司等相关部门负责人开会明确：全县烟水配套项目建后管护工作，实行政府领导、烟办牵头的管护工作机制，坚持“谁所有、谁管理，谁受益、谁管护”的原则。对接精准扶贫工作，打通我县烟水配套管护工作的“最后一公里”，提高现有项目的使用率，为烟区百姓谋福利，实现各类烟基建设“平时有人管，坏了有人修，维护有资金”。并制定了“四有四管”的措施，将该项工作落到了实处。

　　这四个管理措施分别是：成立烟基管护机构，形成政府领导，烟办牵头，烟草部门参与，部门配合的设施管护模式。从此烟基管护有了专门的机构、专门的管护办法、专门的管护人员。在乡镇以镇烟办为管理机构，形成分管领导负责，明确责任，严格考核，机构分层级，管护分类型，责任有主体，措施有针对的管护态式；严格管护工作考核：把管护工作落实情况纳入各乡镇的年度绩效目标考核内容，县烟叶生产设施建设领导小组办公室会同有关部门，每年对各乡镇设施使用管护工作开展一次考核检查，并全县通报，对此项工作不重视的乡镇取消烟基项目的维修申报，取消管护人员的报酬补贴，调减烤烟下年度计划。对管护人员工作开展情况实行乡镇一月一检查，县管护办实行一季度一抽检，年底一次性考核兑现管护人员的报酬补贴；管护经费提取到位：2011年至2015年，正安县每年从烟叶税中提取3%作为管护专项资金，共计提取管护经费876万元。为了使管护经费有足够的保障，县委政府、县烟办、县烟草公司高度重视，达成共识，今年4月份提取2016年度管护经费170万元，提取比例由原来的3%增加到5%，主要用于烟水项目的维修，管护人员报酬补贴；损坏项目及时维修：2012年－2016年，在烟区结合人蓄用水，设施安全，遵循“维修必须是烟基项目，必须是人蓄用水、必须是水源有保障、必须是烟地得利用、必须是烟区得实惠”的原则进行维修。近几年累计修复烟水项目25个，修复使用率占项目比例的21%，支付维修资金423万元，落实管护人员77名，支管护人员报酬补贴162万元。据统计2017年上半年己维修烟水项目3个，维修内容有主体工程水池防漏处理4口，附属工程管网安装3.35千米，安全设施水池加盖2口，支付维修资金19万元，有效解决了烟区人畜用水困难。

　　正安县烟基设施使用管护水平迈上了一个新的台阶，有机构、有制度、有专人、有资金。真正打通了烟水配套管护工作的“最后一公里”，实现了平时有人管，坏了有人修，维护有资金。让烟水配套项目真正发挥作用，这是为烟区百姓谋办的最大一件实事。