烟草在线据《新烟草》报道　　十八大以来，党中央、国务院高度重视农业面源污染治理以及可持续发展工作，特别是十八届五中全会，提出了绿色发展理念，要求打好农业面源污染治理攻坚战、提升农业可持续发展支撑能力。

　　烟草行业始终积极顺应生态资源禀赋，主动履行社会责任。国家烟草专卖局提出将烟田废弃地膜污染治理作为“十三五”期间一项主推技术，走资源高效利用、产地环境良好和产品质量安全的烟叶可持续发展之路，为加快推进烟区生态文明、建设美丽烟区作出更大贡献。在此方面，云南省曲靖市的探索成绩突出——大众上心，万众参与废旧残膜治理。

　　截至2016年年底，曲靖市烟草专卖局（公司）回收废旧地膜15967.6432吨，加上2014年和2015年回收的废旧地膜，累计回收33235.6432吨。如果把这些地膜按覆盖1米宽幅计算，可覆盖赤道144层。如果让一辆汽车以每小时120千米的速度沿赤道不停行驶，也要13天才能跑完一个圈。

　　而人工捡拾地膜的速度会更慢。如何让“慢工”出高效？

　　对此，曲靖市公司优化顶层设计，细化工作措施，强化制度保障，建立了大众上心、万众参与的高效的废旧地膜回收产业链，超额完成回收工作任务，成功挑战了这个看似不可能完成的“硬骨头”。

　　大众上心　把产业链建起来

　　废旧地膜的产生源自千家万户的烟农群众，而治理工作也必须紧紧依靠他们。

　　曲靖市公司以转变烟农思想为突破口，从废旧地膜的危害、根源、治理目标和措施等方面，开展巡回培训，印制了100万册《农业面源污染综合治理行动手册》发放到广大农户手中，同时利用电视、广播、报刊、网络、黑板报等形式，深入宣传，充分调动全社会参与废旧地膜污染治理的积极性和主动性。

　　“土壤里有残膜，就会把种子包住，导致出苗率低，作物根系生长不良，庄稼长势差；残膜还破坏了土壤生态和团粒结构，降低农机耕作效率和质量，污染环境。”马龙县鸡头村街道高枧槽村委会八角洞村小组烟农周正权说。通过宣传，还有很多和他一样的烟农从思想上认清了残膜的危害。

　　“烟站职工经常来宣传残膜的危害，让我们认识到废旧地膜到了必须治理的时候了。”马龙县马鸣乡石板河村委会烟农贺春云说。

　　烟农群众发动起来了，只是过了废旧地膜治理的第一个关口。捡拾的废旧地膜由谁回收？销往何处？

　　为落实好废旧地膜回收的下游产业，曲靖市公司确立了烟农专业合作社为废旧地膜回收的主体、曲靖市的塑料厂为废旧地膜再加工循环利用的主体。随后，曲靖市公司建立了以456个烟叶站点和94个烟农专业合作社为关键节点的回收网络，设置729个残膜回收点。

　　烟农集中交售废旧地膜

　　“合作社提前宣传到农户，要求烟农在栽烟前和烟叶采烤结束后分两次捡拾残膜，保持土壤清洁。”马鸣乡有金烟农专业合作社社长贺有金说。

　　此外，全市设置7个废旧地膜加工点、10条生产线，做好废旧地膜的加工循环利用工作，实现变废为宝。

　　设置在田间的废旧残膜收集点

　　“广大群众的环保意识进一步增强，田间地块、道路沟渠、村前寨后、树梢草棚等随处可见废旧地膜的情况得到遏制，残膜被循环再利用，靓丽乡村得到还原。”马龙县马鸣乡石板河村委会主任贺石宝说，自烟草公司主导开展了规模最大、参与范围最广的废旧地膜污染治理工作以来，乡村白色污染治理效果显著。

　　万众参与　让产业链转起来

　　由于废旧地膜回收治理工作环节多、涉及面广等多种因素的不确定性，必须有一套可靠的制度来作保障。

　　“废旧地膜破损率高、碎片化程度大，主要通过人工捡拾来回收，机械化程度不高，增加了这项工作的难度。”贺有金说。

　　通过分析废旧地膜污染的成因，曲靖市公司采取有针对性的措施加以解决。

　　“我们只要像收购烟叶一样认真组织好，地膜回收工作就变得非常简单。”马鸣烟叶站站长杨石全说，马鸣乡以村委会为单位，组建废旧地膜回收专业队，建立覆盖各家各户的地膜回收网络，负责地膜回收的具体业务工作。

　　推广生产、销售、使用0.01mm的地膜，从源头上解决使用地膜厚度过薄的问题，提高人工捡拾残膜的可操作性。

　　曲靖农民在春播前集中清理田间残膜

　　“包括清除废旧地膜的时间、方法、步骤，烟叶站、合作社都要一一检查指导到农户。”贺有金说，在产业链的上游，合作社既要向烟农推广厚度为0.01mm的地膜，还要加强烟农捡拾地膜的管理。

　　“烟叶采烤第3炉烟叶时，正值雨季，土壤潮湿，地膜破损率不高，比较容易捡拾，而且还能节省工时近1/3。”贺石宝说，通过对比探索，烟农都学会了这种高效省时的揭膜方法。

　　“真正把烟农发动参与进来，烟农都乐于捡拾残膜。”杨石全说，在全面捡拾废旧地膜的基础上，每个村小组选择培育1户捡拾专业户，依托完善的“农户+捡拾专业户+回收专业队+合作社+加工企业”废旧地膜回收加工再利用网络体系，废旧残膜治理工作真正落到行动上。

　　合作社在地块附近设置废旧地膜处置点，农户将残膜统一整理运送到处置点，再由合作社统一集中回收。贺有金说，“合作社根据预整地、机耕、打塘、移栽烤烟等具体时间确定回收进程，做好相关的服务工作。”

　　“烟农交售废旧地膜时，合作社现场支付每公斤0.3元的费用，进一步激发了烟农捡拾残膜的积极性。”贺有金说，烟农捡拾废旧地膜的补贴款项由合作社登记造册，经烟叶站考核并报分公司审核后，由分公司以电子转帐支付的形式统一付给烟农。

　　“捡拾残膜有补贴，极大地调动了烟农参与积极性，烟农都主动配合做好残膜的回收工作。”贺石宝说，上级逐级督导检查，经考核验收合格才支付费用。

　　曲靖市公司实行严格的考核措施，将废旧地膜回收纳入年度重点专项工作对合作社进行考核；派驻工作人员到塑料厂进行监督并确定回收数量，严格把控回收工作质量，保持了各方参与的积极性，推动了回收工作的落实。

　　“烟草公司宣传到位，专职人员督导把关扎实，烟农和合作社都上心，并积极参与治理，回收的残膜泥沙少、水分少。”曲靖塑料厂生产车间主任张宗辉说，烟草公司治理废旧地膜污染的效果得到了社会的普遍认可。

　　可以说，曲靖市公司探索并建立的一套废旧地膜治理控源头、建网络、捡拾回收和再利用等封闭式的链条治理模式，形成了合作社、塑料厂和烟农积极参与的良好态势，展现了烟草行业的担当和作为，努力为子孙留下美好的绿水青山和净土！