近年来，福建省福州市烟草专卖局顺应时代发展趋势，积极探索烟草零售市场信用监管应用，以信用建设“一根针”串起零售经营“千条线”，厚植规范有序、公平竞争、诚实守信的烟草零售市场信用根基，逐步融入社会大诚信管理格局。

围绕“探索烟草零售市场信用监管应用”，福州市局开展破题攻坚，完善升级“消费、零售、监管”三端融合的“金叶便民”信用监管平台，打造集“采集、承诺、公示、教育、服务、评价、监管、申诉、修复”九位一体的智慧信用生态链，实现“信用信息实时共享、系统平台实时衔接、监管过程实时追溯、执法过程实时监督、诚信经营实时评价、信用态势实时洞察”六个实时实践目标，初步构建了“396”信用监管榕烟路径，有效填补了信用监管在公众应用方面的空白。

在实践应用上，福州市局着力打造多元多维的信用监管应用场景，推动信用监管在三端的深度融合，有效提升专卖监管效能，打造诚信经营和放心消费的市场环境。 

监管端：“无事不扰 利剑高悬”

“监管端”以便捷高效的“一站式”场景优化业务流程，集成一屏勘验、喷码采集、案值测算、法律文库等多项辅助功能。通过“网格+属性+标签+案件”等多维度进行用户画像，研判出与之相关的“人、证、案、烟”市场网络，实现零售市场经营主体事前、事中、事后多层次、多维度的信用赋分，推动专卖监管从“业务数据化”向“数据业务化”转变。不断深化“双随机、一公开”“APCD”工作法的融合应用，依据信用评级高低采取动态差异化的分类监管，对守信主体减少抽查频次，对失信主体重点监管，既依法依规实施信用监管，确保宽严相济、分类施策，真正实现了对违法失信者“利剑高悬”，对诚信守法者“无事不扰”。

“监管端”使用界面。

客户端——“诚信引导 靠前服务”

“客户端”集成信用公示、修复申诉、延续提醒、学法修分等功能，以信为基，化信为利，打好守信用信“引导牌”，彰显包容审慎的烟草服务形象，提升卷烟零售主体诚信经营意识。

聚焦诚信引导，福州市局深化信用等级评价结果应用，推动信用管理结果从简单公示向消费推荐应用转变，不断擦亮“信用名片”，切实发挥信用监督的导向示范作用。

他们持续探索信用等级评价结果在日常监管服务、法律法规宣传、许可证延续期限等工作的运用，促进零售户诚信、规范、守法经营，推动“要我守信”变为“我要守信”。

同时，福州市局坚持靠前服务，推动信用修复关口前移。以经营主体需求为导向，采用“线上+线下”双向受理模式，畅通信用修复通道，零售户可直接通过金叶便民“客户端”在线申请修复，实现信用修复流程最优化、材料最简化、成本最小化。同时，首创式引进“学法修分”模块，对符合依申请修复条件失信主体，要求其通过“学法修分”，学习烟草相关法律法规知识，通过相应考试后方可申请信用修复，切实增强零售户的法律意识和规范意识。

专管员使用“一屏勘验”功能开展新证实地勘验。

公众端——“用而不觉 无感监督”

“公众端”集成“信用地图”、“消费评价”“举报投诉”“扫码识烟”等功能，持续为保护消费者权益、优化消费环境提供保障，实现烟草专卖“无死角监管”、零售户“诚信经营”与消费者“放心消费”的三向奔赴。

福州市局将消费者信用评价模式应用到卷烟零售户信用监管领域，首创零售店守信履约点评功能，消费者事前可通过“信用地图”快速查找周边信用度高的卷烟零售户，事中可通过“扫码识烟”来鉴别卷烟，事后可通过“消费评价”对零售户店铺的守信履约行为进行点评，或运用“举报投诉”模块对违法违规行为予以举报。系统对后台记录的数据进行清洗分析，进一步拓宽监管线索来源，延伸监管触角。

在此基础上，他们通过搭建信用地图辅助决策看板，使数据在后台流转中产生价值，在消费者“用而不觉”的情况下，信用监管网络持续织密延伸，实现“无感式全覆盖监督”。

福州市局表示，下一步，将深化内外联动共管，依托统一社会信用代码，进一步对接政府有关信用监管平台，推动融入涉烟失信行为“一处违法、处处受限”的社会信用监管生态，形成“主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的共建共治共享新格局，助力烟草行业迈向高质量发展的“信”征程。