今年元旦、春节期间,广西玉林市烟草市场监管成效显著,全市共查处涉烟违法案件160起,查获各类非法卷烟272.03件,涉案金额319.71万元,刑拘8人、逮捕2人。
这一成效背后,是实干的结果。在党建引领下,严密高效的专卖监管格局守护着这一方市场,为其稳定发展保驾护航。
“一面旗帜”引领
“一名党员就是一面旗,要将党性觉悟牢牢扎根到市场里去!”这是玉林烟草专卖战线执法人员的共识。
近年来,该局紧紧围绕党建引领核心,将基层党建工作与市场监管网格深度融合,在玉林市范围内细分了若干个党员责任区,“党支部+基层所(站)+诚信互助小组”的联动机制织密了这张市场监管“大网”。在联动机制的推动下,党员同志发挥先锋模范作用,积极深入市场一线,为市场监管注入红色力量。
烟草人员与零售户召开共管市场座谈会。(谭宁 摄)
陆川县先锋小组组长刘井兰对此深有感触:“市管员每周都会定期上门开展多种形式的普法宣传活动,嘘寒问暖,给我们讲烟草故事、烟草案例,如今商户们的法律意识都比较强了,一旦发现可疑人员有推销假烟或者售卖礼品烟,都会及时举报。”
经过长时间的持续努力,辖区市场秩序井然,部分零售户也凭借诚信经营和积极参与市场共管的良好表现,在小组评优评选活动中脱颖而出,成为诚信经营的典范。在“一面旗帜”的引领下,风清气正的营商环境逐步形成。
“一个平台”聚力
初春时节,人潮涌动,玉林十字街热闹非凡,处处洋溢着蓬勃的生机。稽查员吴醒耀佩戴5G执法记录仪,通过智能终端接收指挥中心推送的核查指令,迅速投身于紧张有序的市场巡查工作。此刻,玉林烟草数智专卖指挥中心内,指挥大屏正实时播放执法画面,这幅传统市场监管与智慧监管交融的画面,正是玉林烟草创新实践的生动写照。
借助前沿技术,玉林烟草搭建了专卖监管指挥调度平台,实现案件侦办远程指导、现场执法实时监控以及电子证据的高效管理等功能,使案件侦办能力不断提升。
“以前指挥调度执法行动只靠手机,紧急的时候往往都是忙音打不进,信息传递不及时,协同配合也困难。现在平台统一线上调度,指令精准快速下达,各环节紧密衔接,执法效率和协同作战能力都大大提高。”有着多年办案经验的专卖监督管理科负责人钟锋感慨道。
工作人员运用专卖监管指挥调度系统查看电子证据。(庞海威 摄)
“一张网络”协同
众人拾柴火焰高,烟草治理不只是一个部门的行为。
“我们依托经侦警种大数据平台和类罪模型,实施数据情报精准化穿透分析,研判出生产电子烟资金结构、活动轨迹、关系网络、物流网络、设备信息的犯罪网络图,实现案件追根溯源,彻底摧毁犯罪链条,最终成功摧毁北流那起跨省特大涉电子烟非法经营犯罪网络。”在玉林与周边地市的联防联控会议上,玉林烟草稽查支队潘田生支队长向与会人员介绍办案经验。
“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”十六字方针,是成功办理各类涉烟违法犯罪案件的法宝。凭借着“情报共享、案件共办”协同治理机制,公安、市场监管等部门紧密联合,构建全方位的涉烟违法行为打击网络。
玉林烟草联合多部门开展案件研讨会。(谭宁 摄)
这种协同治理理念延伸至社会治理末梢,构建起“城区、乡镇”线索响应圈。在博白县,部分零售户自愿成为“市管信息员”,负责那林片区的市管员李瑜玮介绍说:“现在只要接到线索,我们能在最短的时间内联合市监部门赶到现场进行处置。通过社会力量获取的有效线索越来越多,为我们精准打击涉烟违法行为提供了有力支持。”
“一支队伍”强基
强有力的协作机制、群众积极参与的良好氛围需要一支政治坚定、业务精通、作风优良的专业队伍去维系和守护。打铁还需自身硬,专业化的执法铁军,是烟草市场治理的基础。
“电子取证设备的使用必须严格规范,这对案件侦办起着至关重要的作用。”在玉林烟草举办的“微课堂”上,专卖骨干苏鹏飞通过模拟真实案件场景,向执法人员细致讲解电子烟办案技巧,生动展现执法规范化的重要性。
“强基固本、提质增效”,玉林烟草致力于构建覆盖执法全流程的能力提升培训体系。通过常态化开展实战场景模拟、应急事件处理、擒拿格斗等专项培训,全面提升执法人员的身体素质和综合执法能力。同时,积极鼓励执法人员考取卷烟鉴别检验技术资格、无人机驾驶证、法律职业资格等各类证书,持续强化业务能力,确保执法规范度始终保持在较高水平。
专卖队伍练习擒敌技术基本动作。(庞海威 摄)
在烟草市场治理的路上,无数个“一”还在创造,一心一意干实事,筑牢市场监管基石,南流江两畔的这一方市场一定更加风清气朗。
笃行致远 2024中国烟草行业发展观察