2024年，银川市烟草专卖局以提升烟草专卖行政执法质量三年行动为抓手，持续完善“政府主导，部门联合，多方参与，密切协作”工作体系，紧密联系公安、市场监督管理、邮政管理、交通运输、商务、海关缉私等执法单位，形成“1+2+N”执法协作监管新模式，在卷烟市场监管、打击涉烟犯罪活动、未成年人保护、违法寄递卷烟、物流货运监管、走私雪茄烟治理等方面，严格履行监管职责，深化联合执法检查，加大监督检查频次，严查涉烟违法案件，为净化卷烟市场秩序、营造良好市场环境“保驾护航”。

多领域联合监管遏制违法行为

以季度为周期，银川市烟草专卖局联合公安、检察院、法院、教育局、市场监督管理局、民政局等部门开展保护未成年人免受烟草制品侵害“守护成长”行动，重点对校园周边各类商户向未成年人售卖卷烟、电子烟、烟盒等违法行为进行集中整治。开展普法宣传进校园活动，重点宣传严禁向未成年人售烟、未成年人不得吸烟（电子烟）等内容，不断加强纾解引导，协作执法常态化、规范化、长效化得到进一步加强，全年查获18起向未成年人售卖卷烟（电子烟）案件。同时，银川市烟草专卖局还与公安、交通运输、商务等部门，联合建立物流货运站场、零担物流公司及零担物流网点监管档案，分别开展了“护航凤城2024-I号”和“护航凤城2024-II号”卷烟市场专项行动，突出对高速公路、国道、省道等重要交通枢纽，以及物流企业、货运公司、客（货）车司机定期开展常态化监督检查，严厉打击无准运证运输卷烟、违法托运卷烟、夹带运输卷烟等违法行为，严控和堵截运输渠道，形成区域间“打防管控”防线，查获利用零担物流渠道无准运证运输卷烟案件17起，涉案卷烟47.58万支。与公安、邮政管理、海关缉私局等部门形成合作机制，不间断对物流寄递渠道违法贩售假私烟，以及入关走私烟进行强有力监管，深查物流寄递涉烟包裹，严厉打击物流寄递渠道违法贩运卷烟行为，查获寄递渠道贩售假私烟案件537起，查扣假私烟151.94万支。

银川市烟草专卖局扎实开展规范电子烟市场秩序专项检查，联合公安、市场监督管理等部门对中小学校周边、大型商场、电脑市场、酒吧烧烤、娱乐服务、夜市摊点等区域开展联合检查，重点检查违法销售“上头”电子烟、奶茶杯、可乐罐等违法行为以及涉嫌存在电子烟生产“黑作坊”、地下存储窝点等情况。日常对电子烟零售户进行专项检查，重点核查警示标识张贴、消费者身份核验记录、店内违规广告宣传等内容，保证电子烟市场秩序更加规范。截至目前，查获违法销售电子烟案件16起，查扣非国标电子烟4959个，组合产品130个，一次性电子烟397个，查处卷烟电子烟无人售卖机1台。

多角度专项治理打击不法分子

银川市烟草专卖局积极与银川市公安局通力协作，严厉打击各类涉烟违法行为，强化涉烟刑事犯罪惩治，全力营造良好的市场环境。

据了解，烟草、公安两部门在前期建立“烟警联合打假办公室”基础上，进一步深化涉烟犯罪活动打击措施，建立了联合打击涉烟违法犯罪工作机制，将侦办涉烟刑事案件纳入烟警协作重点事项和任务，为提升银川市卷烟打假水平、净化市场秩序、惩戒不法分子提供有力保障。工作中发挥大数据赋能作用，烟草、公安两部门根据查获的历史违规案件信息，与物流寄递领域涉烟大数据进行汇集、整理、串并，导侦重大案件线索，为后期侦办案件提供支撑。

“今年烟草稽查人员联合邮政管理执法人员、公安民警在物流寄递分拨中心对研判出的包裹信息进行甄别，查检出一批非法口味电子烟，通过追踪包裹流向，基本摸清了犯罪链条情况。”银川市烟草专卖局相关负责人表示，专案组根据各自职责，汇集案件涉及的各类数据，综合运用数据标签、数据碰撞和数据轨迹，梳理出14万条信息，实现以“数”为媒、以“库”为基、以“模”为器的分析研判方法，为全网识别和破获案件提供思路指导。今年以来，公安机关立案侦查涉烟刑事案件4起，刑拘9人，逮捕1人，判刑7人。

多渠道法制宣教营造良好氛围

自“八五”普法开展以来，银川市烟草专卖局凝聚卷烟零售户、消费者和社会大众等各界力量，采取“八进”宣传方式，在“3·15”消费者权益日、“12·4”法治宣传日、烟草专卖法治宣传周活动期间，广泛宣传烟草专卖法律法规，强化法治宣教力度，面向社会发放涉烟举报奖励、法律小常识信息卡，在重点场所悬挂横幅等形式，全方位收集涉烟违法信息，全力营造烟草专卖治理的良好氛围。

据了解，银川市烟草专卖局通过“银川润夏”公众号和零售户微信群面向全市零售户分期制作发布《致零售户一封信》《查处典型案例通报》《烟草专卖违法违规“两本账”》《烟草零售市场信用监管政策解读》等相关图文和视频，以形象生动、喜闻乐见、深入浅出的方式，引导卷烟零售户积极参与违法线索举报。采取“线上+线下”方式，依托“专卖人员述职述廉会”“信用监管启动会”等形式组织面向辖区零售户进行全方位宣讲，告知违法成本，帮助算好“信用账”，组织卷烟零售户观看《宁夏打击涉烟违法犯罪工作纪实》《行政复议，为你答“复”》等专题视频，进行专题法律法规解析培训，引导客户增强守法经营意识。