当前，涉烟违法行为呈现网络化、分散化、隐蔽化等新特点，烟草专卖监管形势日趋复杂。如何立足新阶段新形势，提升涉烟违法行为打击精准度，构建专卖监管新格局，为高质量发展保驾护航？

近年来，山东省临沂市烟草专卖局坚持“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，认真落实山东省烟草专卖局要求，全力推动数字技术与专卖监管深度融合，着力打造数字化监管新模式，积极发挥全省专卖大数据分析研判中心（以下简称“专卖大数据中心”）作用，按照“人机物数智融合、精准监管”工作理念，推动卷烟市场监管由“大海捞针”向精准监管转变。

建强平台“中枢” 打造智慧监管新阵地

所当乘者势也，不可失者时也。针对复杂多变的涉烟违法犯罪形势，临沂市局早在2017年便组建了专业化数据分析研判队伍，成立了涉烟数据分析研判室。

专卖大数据中心。季新刚摄

2020年，山东省局在临沂市局设立专卖大数据中心，从人员编制、人才培养、经费保障等方面给予支持，并定期通报运行情况。专卖大数据中心借助“移动云”搭建了全省涉烟大数据云服务平台，打破了行业内外的数据壁垒，运用先进的汇集、清洗和融合技术，建成多类高危数据库，实现了涉烟大数据的深度共享。

走进专卖大数据中心，这里仿佛一个智慧的“大脑中枢”，各个功能区域紧密协作、高效运转。可视调度指挥区的大屏幕上实时跳动着各类数据和信息，清晰地展示着各模块的工作进度，零售市场数据分析研判席、电子证据分析研判席、案件会商区的工作人员各司其职，专注地分析着海量数据，为市场监管提供着精准的决策依据。

专卖大数据中心主任王玉国深知高质量数据库的重要性：“工欲善其事，必先利其器。只有拥有真实、准确、完备的全量涉烟数据，才能为‘互联网+烟草市场监管’提供正确的导航。”

截至目前，全省涉烟大数据云服务平台已集成各类涉烟数据42亿条，向全国各地派发涉烟情报34.59万个，助力查获非法卷烟7329万支。这一庞大的数据资源库已成为临沂市局推进智慧监管的坚实基石。

打通网络“经脉” 构建全领域全链条智慧监管体系

近期，临沭县“7·18”非法经营假冒卷烟案告破。案件的查处，源于一个可疑的包裹。在案件侦办过程中，办案人员利用技术手段对线索进行深挖，最终揪出了包裹背后的犯罪网络。

“7·18”非法经营假冒卷烟案件的告破，离不开专卖大数据中心的技术支撑。

近年来，专卖大数据中心认真落实山东省局全方位、全领域、全链条加大市场监管力度的工作要求，联合有关部门先后围绕物流寄递涉烟、互联网涉烟、许可证照管理等领域的精准监管难题，构建起全领域、全链条的数字化、智能化专卖监管体系，研判领域持续拓展——

专卖大数据中心数据分析员针对案件信息进行分析。季新刚摄

坚持全网分析，突破互联网涉烟行为源头锁定难题。通过采集互联网涉烟关键词，开展全时段、全网域的涉烟违法信息数据抓取，实施假私烟流向分布分析，月均推送互联网涉烟线索90余条，实现了互联网涉烟领域由人工监管到智能研判的突破。

坚持全域研判，突破物流寄递渠道涉烟违法行为靶向打击难题。临沂作为全国重要的商贸物流城市，受新型涉烟违法犯罪的冲击尤为明显。专卖大数据中心联合有关部门研发物流寄递全域数据分析系统，实现了对物流寄递涉烟违法行为的多维度智能化分析、精准靶向打击。2020年以来，专卖大数据中心已累计为22个省区市的100多个地市州派发物流寄递涉烟线索81709条，助力查获非法卷烟1261万支，推送国标案件线索11条。

莒南县局根据专卖大数据中心研判的涉烟包裹面单信息联合公安、邮管等部门开展检查。赵霞摄

坚持全程追踪，突破高速涉烟违法车辆精准分析难题。联合有关部门实时分析重点嫌疑车辆动态轨迹，研判行驶规律。2024年以来，累计分析研判重点嫌疑车辆761台，助力查获违法卷烟345万支、烟丝1112公斤、烟叶9535公斤、空烟管365万支。

坚持全面比对，突破证照异常户精准识别难题。专卖大数据中心实现对证照不符、一人多照等20种重点异常情况的分析预警、实时推送，助力市场监管效率大幅提升。

数字赋能，打通网络“经脉”。专卖大数据中心不断深挖数据要素价值，突破痛点难点，最大限度让数据“活起来”，不断提升市场“智”理效能。

疏通“毛细血管” 多方携手精准守护市场

“嘀嘀嘀……”2024年10月8日中午，专卖大数据中心发出阵阵急促的警报声。收到预警信息后，数据分析员崔峰立即对相关数据进行预判，并第一时间将信息反馈至临沭县局第三稽查中队。第三稽查中队立即组织专卖稽查员配合公安人员展开追踪。

在日常市场监管工作中，临沂市局落实“人机物数智融合、精准监管”理念，疏通各级各方“毛细血管”，通过多种预警方式与公安、交通等部门紧密联合，构建起了全方位的涉烟违法行为打击网络。

专卖稽查员利用对讲机与专卖大数据中心实时联系反馈信息落实情况。孙杰摄

临沂市局推进全市系统统一指挥、执法联动、靶向出击。按照全市系统“一盘棋”思路，他们搭建统一调度指挥平台，统筹调配稽查车辆、执法力量，建立上下贯通、指挥灵敏、执行有力、运转高效的指挥调度机制；与公安、交通等部门加强协作，建立联合打击道路环节涉烟违法犯罪工作制度，构筑快速响应、多方联动、及时处置的常态化协作机制；根据专卖大数据中心推送的信息和数据，各稽查中队联合公安、交通等部门提前布控、精准打击，有效提升案件查办效率。

以“数”赋能，以“智”增效。“临沂市局将继续深入探索专卖监管数字化转型发展之路，让‘人机物数智融合、精准监管’理念深入人心，推动专卖大数据中心迭代升级，充分履行好职能，提升数据治理能力，为行业高质量发展和现代化建设贡献‘临沂智慧’。”临沂市局（公司）党委书记、局长、总经理刘太良如是说。