为进一步规范行政执法工作，提升案卷制作水平，江西省修水县烟草专卖局通过“集中培训+专题研讨+评查考核”三位一体，促进“教考”相结合，切实提高一线专卖人员的案卷制作和审查水平。

一是组织集中培训。修水县局就新版案卷文书以及《江西省烟草专卖行政处罚裁量基准》等文件开展集中学习培训，明确了新版案卷文书制作的注意事项，点明了新旧文书以及裁量基准的相同点和不同点，强调要严格按照时间节点要求，依据最新的说明规范使用新版文书和新的裁量基准。

二是落实专题研讨。修水县局以专题会议的形式，将问题“摆上桌”，将困难“放眼前”，要求一线专卖人员结合日常制作案卷过程中存在的困惑、此前案卷评查活动中反复出现但无法及时整改的问题、对新版文书及行政处罚裁量基准的认识理解等提出问题，说出想法、给出建议，通过相互交流促进取长补短、进步提高。

三是完善考核机制。修水县局将市局定期组织的案卷评查、稽查中队的交叉互评、一线专卖人员的案卷自查、案审员的定期复查融入日常、融入条线，强化问题导向，提高相关部门和人员的责任意识，对各项考核中初次发现的问题努力做到及时反思、立行立改，对考核中反复出现的问题会问责到相关中队和个人，警示提醒，确保纠正到位。