江西省交通便利,东邻浙江、福建,南连广东,西靠湖南,北毗湖北、安徽,是假私烟北上和原辅材料南下的“重要通道”。
近年来,江西省烟草专卖局认真贯彻卷烟打假“全国一盘棋”思想,牢牢把握区位特点,充分发挥联合打假长效机制作用,始终保持打击假私烟非法运输高压态势,筑牢遏制卷烟非法流通的防线。
机制保障 凝聚打私打假合力
去年11月,江西省局联合省公安厅打击涉烟违法犯罪活动,以联合通告的形式发布了元旦、春节卷烟市场保卫战专项行动通告,决定每年在全省范围内开展“飓风系列”卷烟打假打私专项行动,营造了浓厚的全社会打假氛围。
树高千尺,其根必深。经过多年的探索和实践,江西省局大力推进“六位一体”大专卖体系建设,并建立完善以公安食药环侦牵头,刑侦、治安、经侦、网安等多警种参与的涉烟案件侦办新机制,卷烟市场综合治理能力持续提升,卷烟打假打私工作实现了从“单线作战”到“联合治理”的转变。
在乐平市高家网点,除了一个专卖稽查中队和一个客户服务部,还设有公安驻烟草警务室。目前,全省共成立了30余个公安驻烟草警务室,警务延伸到网点,打通了卷烟市场监管的“最后一公里”。
“全体注意,待所有违法车辆驶入我省境内后,统一进行收网打击。”2020年12月1日,在江西省局稽查总队统一指挥调度下,江西5市15县烟草、公安部门密切配合,成功破获“12·01”特大运输销售假烟案件,抓获犯罪嫌疑人19人,截获非法运输假烟车辆20辆,查获假烟2.1万余件,案值2亿余元。
这是江西省局稽查总队统一调度、指挥和协调的成果,也是江西省“六位一体”大专卖体系的生动实践。稽查总队发挥“指挥中心、线索中心”统筹指导作用,支队跟进沟通协调、统一资源调度,县级局快速响应的案件侦办机制,促进了常态化开展运输中转环节涉烟联合执法,构建了立体化全方位全覆盖的陆上防控打击格局。
数据驱动 斩断非法运输线
“我省专车运输打击面临着新的形势,运输模式发生巨大转变,作案手段更趋隐蔽化,给案件查办增加了不小的难度。”江西省局稽查总队相关负责人告诉记者。
时移则势异,势异则情变,情变则法不同。
江西省局近年来认真贯彻国家烟草专卖局党组关于深入实施数字化转型的战略部署,充分发挥数据驱动、情报导侦作用,推进各地情报研判中心建设和运用,以数据赋能全面提升全链条、全环节、全要素精准打击水平。
他们在内部推进全省专卖部门力量整合,牢固树立“一盘棋”思想,省内东、南、西、北四个片区密切配合、快速反应,形成以赣州守牢南大门,上饶、抚州、鹰潭分别把紧三个关口打击非法运输的良好局势,对途经江西的贩假走私活动做到全方位、无死角打击。
2022年,江西省在运输环节共查处涉烟案件263起,其中专车运输案件160起,同比增长49.53%;物流寄递涉烟案件103起,同比增长33.77%。两个环节查获各类违法卷烟1.34亿支,占全省违法卷烟查获总量的38.06%。
为适应新形势、新变化,各地市探索构建数据驱动、平台分析的专卖情报研判工作格局。
宜春市烟草专卖局形成了“传统线索+数据分析”高质量信息获取,“情报研判+轨迹追踪”精准化侦查定位,“流动监测+定点打击”立体化集中收网的打击违法运输新模式。今年年初,宜春市局通过将车辆历史轨迹、卡口监测数据、区域发案特征等情报信息交叉研判,在高速中转枢纽路段集中破获了一批专车运输案件,查获各类假冒卷烟8000余条,案值百万余元。
抚州位于江西东部,是重要的交通枢纽和假私烟南下北上的“卡口”要道。近年来,抚州市烟草专卖局运用大数据、人工智能等信息化手段快速有效打击非法运输专车。2022年6月25日,他们通过与历史违法违规车辆信息数据“碰撞”,联合公安人员成功查获一辆由黑龙江驶往福建的货车,当场抓获犯罪嫌疑人2人,查获违法运输烟丝4380公斤,查获非法运输假冒伪劣卷烟3088条,成功打掉一个横跨五省的非法制丝及制售假烟犯罪团伙。
南昌市烟草专卖局打造智慧专卖情报体系,推进警烟联勤指挥室建设,部署警烟联合办案平台,推动货运车辆监控、案件数据综合研判系统建设,在打击物流寄递环节违法活动方面取得了显著成效。南昌市下辖的南昌县向塘镇是江西的交通枢纽重镇。南昌县今年以来通过数据研判,在寄递物流环节查处了一批假私烟案件。
队伍支撑 提升渠道管控效能
推进高质量发展,离不开高素质人才队伍。为适应市场形势和违法行为的变化,江西省局大力推动全省专卖人员转变管理理念和工作方式,使专卖队伍向数字化、专业化转型。
2022年年底,针对大广、沪昆两条高速主干线,吉安、鹰潭、九江三地烟草部门开展专题调研,与当地高速交警开展打击专车模拟演练。此次演练有效检验了烟草部门配合公安部门查案办案的能力,在快速响应、沟通协作、分析研判、高效协同等方面,锻造了专业化人才队伍,提升了应急处置能力和烟草打假效能,形成了一套较成熟的“无证运输”打击预案。
随着违法犯罪分子交货方式愈加多样、反侦查能力越来越强,各地市也因地制宜,开辟打假打私新局面。南昌市局成立打击物流寄递专班,以市局支队专职打击组为中枢,加强情报线索共享,市县联动同向发力,全方位构建卷烟市场监管“防护网”;吉安市局成立打击专车运输专班,优化人员配备,积极指导各县级局之间开展区域联合作战,形成信息共享、资源共用、市场共守的强大合力……
对个别运输环节打击不力的单位,江西省局会同省公安厅下沉市县区,对战果落后、重大案件推动不畅的单位进行现场督导。近期,江西省局将联合省公安厅组织双方涉烟办案骨干人才开展卷烟打假技能培训活动,促进协作水平、技战水平再提升,探索联合打假新模式。
此外,他们建立了专卖稽查骨干人才库,以“全省骨干培训竞赛、片区专题研讨、个案分析交流”形式,挖掘培养办案能手,加强专卖骨干培养,提升专卖队伍打击假私烟非法运输整体水平。
“我们将坚持以党的二十大精神为指引谋划推动工作,坚持牢记职责使命,全力构建专卖监管新格局。”江西省局局长姜凯如是说。
江西赣州智慧专卖工作室。
江西省局组织开展全省专卖人员轮训。
新意盎然——安徽中烟在新质生产力实践中的探索与成果