严格管控卷烟秩序，防止真烟异常流动。从表面上看，卷烟外流好像没有什么异样。但实际上，是对一个地区极大的冲击和扰乱。那么，作为烟草行业该对卷烟外流如何入手，笔者认为首先应该分析卷烟外流的原因和危害，其次采取有效应对措施，才能对卷烟外流的问题产生一定的意义和作用。

一、卷烟外流的原因及危害

导致卷烟外流的主要原因：一是卷烟非法外流至辖区外市场，冲击其他卷烟正常市场秩序；二是会导致本地乱码行为的发生，造成不规范经营。三是会造成卷烟营销人员对品牌成长产生错误的判断，从而影响营销策略的制定。对于以上的种种危害，规范经营市场秩序，杜绝卷烟外流的工作势在必行。

二、防止卷烟外流的措施

坚持“打击防范”与“重点监管”相结合,切实发挥专卖管理职能作用，重点管控卷烟外流的行为发生。

一是加强宣传教育，严格管控卷烟外流。利用四员走访、自律小组会议、小组微信群等时机和措施，加强对零售户的真烟异常流动有关规定的宣传，以案说法对辖区重点零售户进行集中宣传，让零售户算好经济账和违法成本账。

二是加强日常监管，严格落实许可证监管。在日常市场检查中，通过市场走访重点关注一些不开门、证址不相符的异常零售户，并了解情况确认是否属于代订货零售户，一经发现属实，立即予以整治，从而减少卷烟外流的隐患。

三是加强重点监管，严格防范外流渠道。对于出现过的涉嫌卷烟收购和卷烟外流的情况，锁定重点卷烟零售户进行重点监管。通过内管预警系统，四员联动等手段和方法，及时发现异常流动的线索，并对这些线索进行摸排和管控，从而减少外流的渠道。

四是加强沟通合作，严格落实责任追究。县级烟草专卖局领导班子要把卷烟外流纳入重要议事日程和计划，加强专卖、营销、内管等部门的沟通协调，实现信息共享模式。采取横向到边、纵向到底的管控体系，层层压实责任，做到奖罚分明，严厉打击不规范经营的行为。

规范经营是一项常抓不懈的任务，只有进行时没有完成时，要认真落实“一把手”的对卷烟外流的监督责任，齐抓共管，各尽其责，形成打击卷烟外流的高压态势，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。