国家对烟草专卖品实行的是专卖许可证制度，但由于合理布局的限制并不是每个公民、法人申请卷烟零售许可证都准予许可的。为体现烟草专卖行政许可的公平公正，卷烟零售许可证的实地核查阶段成了专卖行政执法工作中的重中之重。就实地核查阶段中的如何规范的操作，笔者认为主要从以下四个方面：

准备充分，材料齐全。

根据接收到的申请材料，进行分析预判申请户的业态，区域和周边情况等。同时准备好现场需要制作的各类文书，视听器材如：测量仪器，执法记录仪。

程序得当，文明执法。

实地核查中，佩戴执法记录仪全程录制。1、亮证表面身份后对申请人的身份、地址等信息进行核对。2、告知申请户，此次实地核查将要开展的内容、程序。对于现场应制作的材料应现场制作，需要取证的材料，一次性取证完。避免第一次取证不齐全而导致第二天重新取证，这样容易引起申请人的猜测、疑虑，严重甚至会引起不必要的投诉。3、实地测量，并同时叫申请人一同前往测量，并叫申请人核对。4、程序操作完毕后，应把实地取证的过程和情况逐一向申请人解说清楚，并要申请人签字确认。解说时注意微笑服务，融管理于说教结合烟草专卖法律法规进行解说，使申请人潜移默化的提高对烟草行政许可的认识。

严守底线，廉洁执法。

核查过程中应廉洁自律，严格遵守六个严禁，严守底线，不逾越红线，不滥用职权，不收受贿赂，不接受申请人的宴请。根据核查的相关条款，如实的制作相关文书做到，条款适用，有理有据，有法可依。

及时汇报。

把实地核查中遇到的问题和制作好的文书及时向上级提交汇报。