2021年以来，潍坊市烟草专卖局认真贯彻落实山东省烟草专卖局党组“互联网+专卖管理”工作要求，以党建为引领，以智慧为主线，以数字化为支撑，创新打造“智能、精准、高效、为民”的“智潍·蓝海”全场景数字平台，推动专卖管理工作向数字化转型，为“互联网+专卖管理”课题提供了“潍坊方案”。

精准研判出重拳

“丁零零……”

2021年3月23日，一阵急促的电话铃声打破了潍坊市警烟合作研判中心的安静，寒亭区烟草专卖局来电称辖区内一快递点查处一例无证运输卷烟案件，需要借助“智潍·蓝海”全场景数字平台对掌握的线索进行深度分析，研判是否与其他涉烟违法案件存在关联。

“非法经营卷烟数额5万元以上，属于‘情节严重’，构成非法经营罪。我们日常办案过程中，遇到的很多单个案件可能达不到这个取证数额标准，又难以确定案件之间的关联性。”据潍坊市局专卖科负责人王国明介绍，如何提高以案找案、并案分析、由点到线、由线到面的综合分析研判能力，一直都是专卖工作的痛点、难点问题。

得到涉案人员社交账号后，警烟合作研判中心工作人员立即将信息与“智潍·蓝海”全场景数字平台中智慧研判模块数据库进行多维碰撞，快速追查到了涉案卷烟的上线来源。

最终，公安部门于3月28日在广东省东莞市将犯罪嫌疑人唐某某及3名同伙抓获，查获各类假、私卷烟70余种，共计5636条，价值69.35万元。

“智潍·蓝海”全场景数字平台智慧研判模块上线运行4个月，已协助潍坊市局专卖条线查获大要案件38起。此外，潍坊市局还利用“智潍·蓝海”全场景数字平台对历史案件进行串并，组网5起国标案件，关联98名嫌疑人身份，涉案金额超过1亿元。

优化平台提效率

案件文书制作耗时长、易出错、执法效能低，这些问题一直都是案件办理过程中的“疑难杂症”。

为此，潍坊市局为稽查员配备了平板电脑、便携式打印机、手持式卷烟返还标识烙印机等6种办案辅助工具，在“智潍·蓝海”全场景数字平台中加入了智慧办案模块，开发了涉案信息智能识别、执法文书智能生成、电子印章智能加盖、执法文书现场打印、行业平台智能上传等12项功能模块，解决了传统案件文书制作耗时长、易出错、执法效能低等一系列问题。

“现在，文书制作基本实现‘零出错’，办案时间能够节省90%以上，案件信息也可以快速上传行业平台，案件查处全过程都能进行智能化、规范化、信息化处理。”奎文区烟草专卖局稽查员肖文海说道。

“我们在不同光线、不同角度、不同场景下，采集了25万张不同规格、品牌的包装图像，建立了后台图谱特征库。稽查员拍摄卷烟图片上传系统后，只需要2至3秒便可识别卷烟真伪，鉴别准确率达96%以上。”负责智慧质检模块运营的郭峰向记者介绍道。

“智潍·蓝海”全场景数字平台智慧质检模块具有鉴别、委托、签报、存储、分析、学习等6项功能，实现了涉案卷烟全生命周期管理、鉴别检验委托书一键生成、鉴别检验电子签名、样品出入库智能管理，检验报告远程打印做到了质检报告领取“零跑腿”。

便民许可强服务

“现在办证不用跑腿了，手机上点一点就可以，证办好后还能快递送上门！”奎文区苑鼎皓生鲜的老板郭倩指着手中刚拿到的烟草专卖零售许可证说道。

数据多跑路，群众少跑腿。为深化“放管服”改革，提高为民服务水平，潍坊市局依托“智潍·蓝海”全场景数字平台开发了面向社会的“潍民坊心”微信小程序，实现了智能问答、经营指导、业务申请、网格预警等服务全流程掌上完成。

根据人口数量、地理位置、消费能力、零售户数、经营成本等维度，潍坊市局在全市划分了537个许可网格，申请人用手机智能识别工商、身份信息，地图标注经营位置后，“智潍·蓝海”全场景数字平台便可自动比照零售点网格经济状况、经营成本、卷烟盈利等信息，预警零售户集中度和中小学、幼儿园周边不予许可情形，智能生成办证分析指南，指导申请人理性办证。

潍坊市局还创新行政许可市级集中办证模式，在奎文审批局设立办证中心，实施“一门通办”，限时审批办结，邮政快递送达，真正做到了“办证零跑腿、服务零距离”。

“智潍·蓝海”全场景数字平台还集合了指挥调度、市场监管等模块，涵盖专卖管理工作涉及的大部分业务，共有67项功能。不同模块之间既可相互联动、分享数据，也可单独应用，原本各自为战的几个平台整合为一个全场景平台，打破数据壁垒，打通信息孤岛，为“互联网+专卖管理”提供了一个典型范例。