“在这条不足200米街道上，就有八户销售烟草制品的食杂店，大家竞争激烈，卷烟销售利润被稀释,现在好了新烟草制品零售点合理布局规定开始实施，相信在新政策的保护下，我们卷烟零售户的既得利益将会得到更大的提升。”江西南昌市西湖区绳金塔景区旁芙蓉兴盛的刘老板满脸堆笑道。

经过长时间协商、座谈、听证，《西湖区烟草制品零售点合理布局规定》终于在4月1日正式实施。此次修订的新烟草制品零售点合理布局规定以行政许可“放管服”为前提，充分听取法律专家、卷烟零售户和消费者等多方意见和建议，即保障未成年人的合法权益，又兼顾持证卷烟零售户的利益，并首次将“幼儿园周边”这一概念引入新烟草制品零售点合理布局规定之中，同时也得到社会各级群众的广泛支持。

为进一步提升新烟草制品零售点合理布局规定的社会认知度，从4月份开始，西湖区烟草专卖局在内部培训、外部宣传、服务解释三个方面，通过“严、实、巧”三字诀合力保障新烟草制品零售点合理布局规定在实施初期能够平稳过渡。

内部培训落实“严”。西湖区局先后五次，组织专卖、营销、内管、督查部门的人员开展专题培训，紧紧围绕《西湖区烟草制品零售点合理布局规定》的重要内容，分析讲解主体资格、经营场所、经营模式、合理布局等多方面不予许可的具体情形向参训人员进行宣贯，确保“四员”及时掌握新烟草制品零售点合理布局规定的相关要点，并对所培训的内容进行测试，确保参训人员人人过关，以便在日常市场走访过程中，对卷烟零售户提出关于零售许可证办理业务的问题，可以做出合理解答。

难怪在会议结束后参会，参会的市场经理芮伟强得意的说道：“能够这么系统的学习新烟草制品零售点合理布局规定实在是太难得、太有必要了，不仅自己掌握了许可证办理的相关知识，对卷烟零售户提出的许可证问题基本上都可以对答如流，客我关系一下子提升了不少。前不久我客户想要开新店，还是我给他出谋划策，让他避免因选址错误，而无法办理烟草专卖零售许可证，他别提多感激我，现在工作配合度可高了。”

外部宣传做到“实”。西湖区局专卖人员、客户经理、普法志愿者等全面深入幼儿园周边、拆迁地段，对有意向重新选址经营的零售户开展针对性宣传。围绕新烟草制品零售点合理布局规定的零售点间距设置、准予放宽间距等情况做详细解读，并为其指出后期选址的注意事项。另一方面，专卖人员还对辖区内重点监管大户进行逐一的上门宣传，根据重点监管大户所处的商圈环境及周边烟草制品零售点分布情况，结合《烟草专卖零售许可证管理办法》，向大户算好违法成本，直接提升辖区市场监管实效。

    听了专卖执法人员的一通讲解之后，熊老版心有余悸的说道：“前些年烟草零售许可证的准入门槛很低，基本上人人都能办理烟草专卖零售许可证，大家的竞争越发激烈，我这个店周围50米内，有好几家销售烟草制品的零售点，要是我还像以前那样不守法经营，一旦我的烟草专卖零售许可证被取消经营资格，以我店现在所处的经营位置，可就不符合新烟草专卖零售点合理布局规定的要求，办理不了烟草专卖零售许可证，那样的违法成本太高了，得不偿失呀！”

服务解释运用“巧”。西湖区局结合党史学习教育在办证大厅设立党员先锋岗，以为民办实事、开新局，提高服务水平，办实事求实效，以不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感为出发点，将《西湖区烟草制品零售点合理布局规定》的关键点自制成宣传漫画，通过办证大厅的视频设备循环播放；并优化对前来办理和咨询业务群众的服务工作，并巧妙运用漫画视频，为其系统讲解新烟草制品零售点合理布局规定的注意事项；对因为受到新烟草制品零售点合理布局规定制约而无法顺利办理烟草专卖零售许可证的群众，向其告知辖区卷烟零售许可证疏密情况，帮助其分析店面选址，提高服务质量。

    “在得知新烟草制品零售点合理布局规定中不予许可的内容后，我十分的气愤，但看到你们的党员那么认真的为我做宣传，如此热情的向我讲解和分析新烟草制品零售点合理布局规定的意义和重要性，还为我下一步店面的选址提供了极佳的意见，也是为保障卷烟零售户们经营烟草制品业务的利益，我从心里理解和支持，并表示由衷的感谢。”一位张姓老板在听完党员宣传员讲解后感慨的说道。

西湖区烟草专卖局通过上述举措，为28户群众做好了店面选址“设计”，通过诚信互助小组会议对70%以上的卷烟零售户进行了新烟草制品零售点合理布局规定的专题宣贯，利用工作联系群及时对卷烟零售户提出的关于许可证办理的问题及时做出回答，无一起因办理烟草专卖零售许可证的投诉时间，客户满意度达到100%，实现了新烟草制品零售点合理布局规定在实施初期的平稳过渡。