近期,按照国家局工作部署,河北省烟草专卖局对全省系统12家市局开展专卖执法案卷评查和合同评查工作。
为确保评查工作取得实效,河北省局结合全省系统工作实际,精心做好前期准备工作。一是明确评查标准。制定了《专卖执法制度建设及专卖执法资格管理评查标准》《烟草专卖行政处罚案卷评查标准》《烟草专卖行政许可案卷评查标准》《合同评查标准》,涵盖了日常法制监督各领域各环节。二是强化部门联动。省局从各市局抽调法规、专卖管理人员组成四个检查组,并组织了专项培训,对检查中容易出现的情形和需要重点把握的内容进行系统讲解。三是扩大评查范围。检查组结合近年来全省系统专卖管理工作重点,把评查范围向涉刑移交、停业整顿、取消经营资格等方面延伸,实现各类案卷类型的全覆盖。
实地评查期间,检查组通过听取工作汇报,查阅相关制度,评查案卷、合同,交换意见,反馈评查问题和建议等形式,对12家直属单位和部分县局有关案卷、合同进行了深入细致的评查。通过评查,各单位组织领导到位,制度建设完备,积极主动整改,进一步规范专卖执法行为、提升合同管理水平。
河北省局针对评查中发现的问题,就下一步工作提出要求。一要高度重视案卷制作。各单位要以此次案卷评查为契机,切实转变思想观念,高度重视执法案卷的制作和审核工作。二要认真进行问题整改。针对通报中指出的问题,要认真进行分析,找出问题的根源所在,并采取不同措施,切实进行规范,避免类似问题再次发生。三要切实加大培训力度。要坚持问题导向,聚焦专卖管理、法规人员业务水平的提升,切实加大培训力度,在全面提高基层执法人员依法行政意识的同时,进一步提升案卷制作的能力和水平。四要强化监督检查与考核。各市局要强化对所属单位执法案卷与合同的日常监督检查工作,并将其纳入法规工作考核范畴,确保问题早发现、早提醒,早纠正、早完善,切实推动全省系统依法行政、依法经营工作再上新水平。
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