行业各直属单位,国家局、总公司机关各部门、各单位:

《新时代国家烟草专卖局对口支援兴国县实施方案》已经国家局同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

国家烟草专卖局

2021年8月9日

(主动公开)

新时代国家烟草专卖局对口支援

兴国县实施方案

2013年以来,国家局认真贯彻落实党中央、国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展的工作要求,发挥行业优势,出台多项政策措施对口支援兴国县,扶持当地烟草产业发展,并在基础设施建设、水源工程、教育民生、产业扶贫等方面作出了积极贡献,助力兴国县如期打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。按照《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号)和《国务院办公厅关于印发新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案的通知》(国办发〔2021〕15号)的安排部署,结合烟草行业实际,就新时代对口支援兴国县工作提出如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的战略部署,立足新发展阶段,充分发挥烟草行业优势,支持兴国县巩固拓展脱贫攻坚成果;贯彻新发展理念,促进兴国县经济社会高质量发展;构建新发展格局,助力兴国县全面推进乡村振兴,开启农业农村现代化新征程。

二、重点任务

(一)加强组织领导。

充分发挥国家局乡村振兴工作领导小组在对口支援兴国县振兴发展工作中的领导作用,召开专题会议研究政策举措、审议重大事项、解决实际问题,保持对口支援政策措施总体稳定,选派优秀干部赴兴国县挂职锻炼,严格落实过渡期内“四个不摘”要求,督促运行好防止返贫监测和帮扶机制,落实各项帮扶政策措施,巩固脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴。

(二)持续巩固资金帮扶。

从2021年到2030年,按照国家局定点帮扶地区标准,继续安排专项资金对口支援兴国县乡村振兴建设。帮扶资金聚焦“三农”,用于兴国县教育、卫生等民生社会事业发展,因地制宜建设饮水安全工程、基础设施等项目,助力农业产业等县域经济发展与脱贫人口致富,支持将兴国县打造为烟草行业支持革命老区高质量发展和乡村振兴的典范。

(三)大力发展特色产业。

发挥区域资源优势,着力发展兴国县农业特色优势产业,助力产业振兴。建设特色产业园区,优先支持品牌培育,打造高质高效全产业链。充分发掘兴国县烟叶特色,提升优质烟叶供给能力,扩大在工业企业卷烟配方中的适用范围。促进烟叶产业稳步发展,落实基本烟田保护制度,保持行业水源工程建设投入力度,加大农机、育苗和烤房等烟叶生产基础设施建设扶持力度,提高烟叶生产水平。推动烟叶产业与多元化产业融合发展。确保烟叶税收贡献稳定、烟农收入稳中有升。加大农网卷烟零售终端建设力度,进一步提升农网客户卷烟经营水平。

(四)坚持开展“志智双扶”。

坚持扶志扶智相结合,激发广大农民建设美好家园的主动性和创造性,助力推进农村移风易俗和公共文化建设,推动文明乡风、良好家风、淳朴民风建设,提升农民政治素质和文化素质。开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业培训,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民、实用人才和带头人,培养造就新型职业农民队伍,助力人才振兴。

(五)加强基础设施建设和公共服务保障。

助力农村基础设施完善,积极参与农村人居环境提升,加快生态环境治理,推动生态宜居乡村建设。助力基层治理体系和治理能力现代化,补齐公共服务设施短板,提高防洪减灾等应急能力,帮助教育、医疗、安全饮水等公共服务水平提升,加强对农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人等群体的关爱服务,增进人民福祉。

(六)深化拓展消费帮扶。

做好消费帮扶工作,积极对接兴国县农产品产销需求,促进消费帮扶扩容提质。鼓励行业各单位食堂和工会购买兴国县农产品,积极拓宽优质特色农产品销售渠道,提高兴国县农产品综合竞争力。

(七)支持弘扬传承红色文化。

兴国县作为苏区模范县、红军县、烈士县和将军县,有着丰富的红色资源,是烟草行业党员干部和广大职工坚定理想信念、加强党性修养的生动教材。支持到兴国县开展党性教育和革命历史教育活动,支持行业各类媒体通过新闻报道和公益广告等多种方式宣传推广兴国县红色旅游。

三、保障措施

国家局乡村振兴工作领导小组统筹对口支援兴国县各项工作。国家局机关各部门和行业各单位要高度重视,把对口支援兴国县作为联系基层的重要渠道、改进作风的重要平台,进一步完善工作机制,加强沟通衔接,落实重点任务,细化支持措施,加强监督检查;要立足兴国县发展实际,努力构建政策、产业、资金、人才、项目、创新等相结合的对口支援工作格局,确保工作不留空档、政策不留空白。挂职干部要充分发挥“桥梁纽带”作用,积极参与帮扶乡镇(村)乡村振兴规划编制,把政策措施和项目资金用到乡村振兴工作的刀刃上,切实保障对口支援兴国县的各项政策措施落地实施,持续加强项目资产后续管理和效益发挥,确保对口支援工作取得实效。