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广州日报:加强监管让电子烟远离青少年

2021年03月31日 来源:广州日报 作者:刘琛
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上周,工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》,其中提出,电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。但业内人士认为,仅有此还不够,整治眼下乱局,出台电子烟国家标准是当务之急。

过去多年来,由于行业门槛低、盈利空间大,大批掘金者入局电子烟市场。有报道显示,目前电子烟生产的各个环节包括组装都可以外包,出厂价30元不到的电子烟,在市场上可卖到300元左右,利润率超过900%。

一路狂飙增长的同时,电子烟也潜藏着一系列问题。其中最令人担忧的,正是电子烟对青少年的影响。套上炫彩的外壳,装上口味多元的烟弹,在社交短视频的推波助澜和花式营销下,电子烟披上了时尚、健康的外衣,许多青少年认为吸食电子烟是一种新奇、无害的潮流,成为“电子烟民”。中国疾控中心2014年发布的《中国青少年烟草调查报告》结果显示:45.0%的初中生听说过电子烟,1.2%的初中生在过去30天使用过电子烟。2019年后者比例达到2.7%。毫无疑问,电子烟也是烟,电子烟对人身体产生的危害绝不亚于传统烟卷。不少专家指出,电子烟含有尼古丁,具有成瘾性和危害性。

当前,有关部门作出电子烟等新型烟草制品参照卷烟监管的决定,无疑迈出了重要一步,弥补了法律漏洞,消除了监管盲区。但这远远不够,规范电子烟行业发展仍要久久为功。一方面,电子烟国家标准亟待出台。既然电子烟参照卷烟管理,那么相关标准也要尽快出台。比如,对电子烟中含有的尼古丁等有害物质进行规范标志,明确其中的浓度、危害等;再如,在销售推广上,电子烟也要符合无烟立法、警示包装、禁止烟草广告和促销等规定。另一方面,要实施全链条管理。比如,参照国际上的通用做法,由卫生健康部门、工业、工商等多个部门一齐参与监管,对电子烟实现全产业链、全覆盖的监管。

管好电子烟事关青少年身心健康,只有订立好标准,强化监管和控制,才能最大化保护好公众健康,防止电子烟成为青少年接触香烟的“第一口烟”。

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