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解读“多式联运”

2024年05月23日 来源:东方烟草报 作者:李浩
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加快多式联运发展、优化调整运输结构是推进现代综合交通运输体系建设的重要抓手。2022年1月,国务院办公厅发布《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021~2025年)》;今年2月召开的中央财经委员会第四次会议,对优化运输结构、强化“公转铁”“公转水”等多式联运运输提出了新要求。

多式联运的核心理念是通过整合不同运输方式,以最优的方式运输货物,具体指货物由一种且不变的运载单元装载,将公路、铁路、水路、航空等运输方式中的两种或两种以上有机结合起来,通过不同运输方式间的协调、转换和衔接但不对货物本身进行操作的运输形式。据测算,多式联运占货运量比重每提高1个百分点,可降低社会物流总费用约0.9个百分点。

随着经济的不断发展,单一的运输方式很难满足庞大、复杂的物流需求。

在我国,单一运输方式存在短板,而多式联运则可实现优势互补。发达国家的集装箱运输链已贯穿海陆空,并催生出结合铁路、公路和水路的多式联运。在多式联运模式下,各环节配合密切、衔接紧凑,减少货物在途停留时间,保证货物安全、迅速、准确运抵目的地。同时,多式联运大多采用某一不变的运输单元进行直达运输,能够减少货物损耗、提高运输质量。同时,所有运输事项均由多式联运经营人负责办理,省去托运人办理托运手续的许多不便;采用一份货运单证,统一计费,简化制单和结算手续,节省人力物力。

多式联运对经济社会发展具有深远影响,主要表现在以下几个方面。

促进贸易发展:通过聚合不同运输方式的优势,有效降低物流成本、提高运输效率,实现货物快速运输和商品高效流通。

助力产业转型:将不同运输方式有机结合,提高供应链可靠性和灵活性,推动物流企业规范化、专业化发展。

优化区域经济布局:打破地理限制,促进区域间资源合理配置和经济协调发展。

近年来,我国充分发挥综合交通运输体系的比较优势,在推进多式联运方面做了大量工作。一是抓标准统一,发布《多式联运运载单元标识》等一批国家和行业标准,推进多式联运和所涉及的航道、船舶、港口领域标准化建设。二是抓重点环节,推进铁水联运发展,2023年全国港口集装箱铁水联运量同比增长15.9%。三是抓试点示范,组织开展首批15个综合运输服务“一票制、一单制、一箱制”交通强国专项试点,以点带面推动多式联运加快发展。

实际应用中,多式联运在信息畅通、安全风险、合作机制等方面还存在一些问题。为此,要进一步加强信息共享和传递,打造统一的信息平台,提高物流运输信息化水平;建立统一的安全标准和相关规范,提高风险防控水平;推进物流企业间合作,构建有效的协同机制,提高供应链整体运行效率。

(湖南中烟物流公司)


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