图:岭南头村修整一新的党支部大院
“我们村在近三年里发生了不小的变化,从一个戴着经济薄弱村‘帽子’的落后村庄摇身一变成了远近闻名的特色产业村,这都要感谢烟草部门引导我们搞起了‘村党支部领办合作社’模式……”三十多岁的岭南头村支部书记张成双向笔者介绍道。
岭南头村是一个传统的植烟村,拥有人口860余人、耕地面积2000多亩。在三年前,该村还处于缺乏支柱产业、村集体收入主要靠财政拨款、青壮年大多外出务工的困境,村支部想带领村民改变现状,走上致富的道路,却是有心开展、无力推进。正在一筹莫展之时,烟草部门向岭南头村伸来了援助之手。
为提升农民组织化程度、壮大农村集体经济,诸城市党委政府在2019年出台了推进“村党支部领办合作社”建设的相关政策。诸城市烟草专卖局(分公司)抓住机遇,因势利导,积极将“村党支部领办合作社”政策与发展烟叶产业、助力乡村振兴相结合,因地制宜指导具备条件的植烟村建立起自办合作社,发挥村党支部在发展集体经济中的核心和引领作用,走出一条稳固烟叶基础、壮大烟区产业、村集体与烟农共同富裕的新路子。
岭南头村是诸城烟区从“村党支部领办合作社”模式中受益的众多植烟村之一。岭南头村坚持党支部主导,由村支部书记兼任村办合作社的理事长,村两委交叉担任合作社的理事会、监事会成员,村集体用资产入股,占比30%,是合作社最大的股东,而广大村民以土地、资金、劳动力等入股,年底再根据生产收入和入股比例取得分红。
“村党支部领办合作社”运作过程中,诸城市局(分公司)重点在土地、资金、劳动力资源整合上下功夫,通过三项行之有效的措施,进一步为村民们盘活了土地资源,畅通了资金渠道,整合了闲散劳动力。一是引导将村民分散的土地集中流转到村办合作社,合作社对土地统一规划、统一管理,实现了土地的集中储备、有效掌控;二是为村办合作社争取政府惠农扶持、烟叶税收返还政策和金融部门支持,吸收社员和社会资本,为烟农从农商行、邮政储蓄银行协调“鲁担•惠农贷”,着力解决了烟农启动资金不足问题;三是通过劳动力入股、就地打工等方式,整合闲散劳动力,建立用工专业队,将他们纳入烟农合作社托管服务平台,为广大烟农提供全方位“一站式”的专业化服务。
图:在烟草部门的帮助下岭南头村构建起多元化生产经营新模式
资源的整合同时也带来了产业的不断壮大。诸城市局(分公司)根据岭南头村的生产实际,将粮食、烟叶、丹参作为该村的三个支柱产业,为其制定轮作规划,构建起完善的“以烟为主”的贯通全产业链、全价值链的产业生产体系,并牵头为村办合作社引进了面粉厂、中药材厂,双方签订生产协议,实施村社企联营,推进农产品深加工,进一步延伸了产业链条,解决了农产品的销路问题。2022年,岭南头村共集中流转土地1040亩,吸引13名村民返乡创业,其中种植烤烟410亩,种植小麦、玉米320亩,种植丹参310亩,全年实现总产值400余万元。
近年来,岭南头村借助“党支部领办合作社”运作模式,进一步壮大了村集体经济、增加了村民收益、增强了村委的威信,村办合作社盈余的资金可以更加灵活地用到基础设施建设、村容靓化和村民文化生活中。“感谢政府和烟草部门为我们村提供的惠民、富民政策,我相信继续顺着党支部领办合作社这条路子走下去,我们村一定会越来越好。”张成双对未来的发展信心满怀。
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