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全国人大代表和全国政协委员谈烟草行业助力抓好“三农”工作、推进乡村全面振兴

2025年03月27日 来源:中国烟草传媒
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仲春三月,新“叶”萌发。

嫩绿生机的烟叶,不仅是一片小叶子,更是一个“发动机”,培育带动了众多“农字号”产品、产业和产业链。

今年中央一号文件提出,“发展乡村特色产业”“完善联农带农机制”“拓宽农民增收渠道”。

如何将强农惠农富农的战略部署落实落地?在广袤烟田上,在科技小院内,我们在人们对于这片“叶”的情怀与深耕中找到了答案。

“草帽院士”、科研院长、文旅局长、乡村邮递员、村干部……来自多个领域的全国人大代表和全国政协委员,和群众想在一起、干在一起,真切讲述了以己之力、凝聚众力,将“绿叶子”变成助力乡村全面振兴“金叶子”的实践与探索。

我们有幸见证并书写,在大农业的春天里,烟草产业融得更深、科技新动能来得更劲、文化软实力润得更透。新科技加持、新业态蓬勃、新经营模式涌现中的烟区正成为推动共同富裕的先行区和助力粮食安全的“稳定器”。

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强化央地合作 实现互惠共赢

全国人大代表 宁夏回族自治区吴忠市委书记 王学军

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自国家烟草专卖局对宁夏吴忠市红寺堡区开展定点帮扶以来,把烟草产业放在地方经济社会发展大局和乡村全面振兴中思考定位、谋划推动,走出了一条央地同频共振、共促发展的新路子。

产业协作实现新突破。针对群众增收渠道不宽等问题,建成中烟飞地养殖园区、日光温室种植大棚等种养基地,带动发展肉牛、黄花菜、枸杞等特色产业,为巩固拓展脱贫攻坚成果增添了新动能。

民生改善取得新进展。支持红寺堡区中医院、红寺堡区二中改造提升、人居环境整治等项目建设,解决就业近万人,办成了一批群众可感可及的民生实事。

资金投入得到新加强。累计投入9.36亿元,支持红寺堡区创建国家易地搬迁移民致富提升示范区。把葡萄酒、滩羊等纳入烟草行业乡村振兴帮扶采购目录,拓宽农特产销路。

今年政府工作报告提出,“深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶”,吴忠市将携手国家烟草专卖局和湖南中烟吴忠卷烟厂,全面推进兴业、强县、富民一体化发展,通过产业合作、稳岗就业和消费帮扶,全方位打造新时代中央单位定点帮扶“新样板”。

从“高原绿”到“百姓金”的振兴密码

全国人大代表,云南省曲靖市委副书记 市长 李先祥

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云南曲靖市是全国最大的地市级优质烟叶产区,烟草产业直接或间接带动40余万人就业。2024年,全市烤烟产值、税收、烟农种烟收入实现七连增,创历史新高,为当地经济社会发展作出了积极贡献。

融入大局,核心地位持续稳固。推动烟草农业现代化建设,构建新型高端品牌烟叶供给体系和“烟农愿种、工业爱用、良技配套”长效种植体系,为700余个卷烟品牌提供坚实的原料保障。

创新模式,绿色生产亮点纷呈。推进绿色防控示范区建设,推进“回收一张膜、施好两袋肥、放飞四只虫、升级一座房”的烟叶绿色生产实践,累计推广应用“四虫一剂一菌”和根结线虫病绿色防控科技成果695万亩,为高原特色农业绿色发展提供了可复制、可推广的“曲靖方案”,烟草农业新型绿色生产体系引领大农业绿色生产。

粮烟融合,促农增收责任彰显。通过“烟田保效益、粮田保安全”协同机制,以4万亩高标准“粮经协作”示范样板为引领,构建“稳粮、兴烟、富农”新模式:打造“曲靖金叶农匠”烟草企业劳务品牌,科学规划25.8万亩粮烟协同种植区;打造滇东北粮经协同示范园,累计增加粮食产量1.78万公斤;“云上花乡”“宣威格宜”等12个产业综合体建成运营,带动6.95亿元进入农户口袋。

下一步,曲靖市将以干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神,把烟草打造成为现代化建设的示范行业、资源经济的招牌产业、高质量发展的先行企业。

让乡土里的农“研” 圆心坎上的农“愿”

全国人大代表 中国工程院院士  张福锁

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作为农业科技工作者,要甘做“田里的守望者”;作为全国人大代表,要把田里的声音,变成国家的政策,再把政策“种”回田里,变成老百姓的福音。

国之大者,民之所望,就是科研所向。个人力量微小,但团队力量、产业联盟力量是巨大的,有了大理烟草科技小院,烟草产业融入进来、科技新动能释放出去,有利于在“最后一公里”实现科技成果转化。

大理烟草科技小院是全国1800家科技小院之一,也是烟草领域首家科技小院,来自中国农业大学和云南农业大学烟草团队的师生长期驻扎在洱海边的种烟村屯。有了这家小院,我们的科研就“长”到了烟草农业里、“干”到了烟田地块上。近年来,我们团队在云南大理市湾桥镇古生村打响的“洱海科技大会战”,成果斐然:研发了适合洱海流域的两种新型绿色肥料——绿色智能肥料和烟草专用复合微生物肥,带动了流域生产、生活和生态的绿色变革。“烟草+鲜食玉米+富硒油菜”的绿色高值协同种植新模式,一年三熟,与洱海生态地理环境更好“适配”,提高了土地复种指数,每亩烟田可增值6000多元,实现了洱海流域水体污染防治与高值农业协同发展。

科技小院一头连着高等学府“象牙塔”,一头连着田间地头“泥土地”,形成了独特的教育科技人才一体化培养模式,近年来发展迅速,“落地生根”能力强,大理烟草科技小院的经验模式值得向更多烟区推广。如果将烟草农业科技体系的“底座”与科技小院这个“充电站”链接起来,让科技创新与产业创新之间互为动力、相辅相成,就能有更多小院成为大产业发展的“助燃器”,小院也能在拓宽融合中获得更大发展。

同向同行 共奏农文旅融合“协奏曲”

全国政协委员 云南省临沧市沧源县文化和旅游局局长  李依娲娜

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在滇西南层峦叠嶂的山间,沧源如一颗绿宝石,镶嵌于中缅边境。近年来,云南省临沧市沧源县大力发展文旅产业,把“绿水青山”转化为“金山银山”,让老百姓端上“旅游碗”、吃上“文化饭”。

崖画、天坑、国画长廊、司岗里溶洞……走进三勐坝区,自然、人文景观各具特色,可谓“一步一景”。

其中,“烟波稻浪”就是一处“网红打卡点”。三勐坝区有600多户佤族、彝族、傣族烟农,连片种植1万多亩烟叶,全面推广生物防治、面源污染治理、新能源烘烤等绿色生产技术。每年四五月,微风阵阵吹过,掀起层层“烟波”,成为“摸你黑”狂欢节的一道亮丽风景线。

烟叶采烤后,农户轮作种植水稻,其中有彩色水稻300多亩,黄色、紫色、褐色的水稻交错有致,拼接出佤族木鼓、“牛头图腾”等图案。以佤族“新米节”为契机,我们开展“叫谷魂”“稻田摸鱼”等民族活动,展示特色文化,擦亮了“世界佤乡”名片。

农业为本,文化为魂,旅游为韵。以前,农户以水稻种植为主,收入渠道单一;现在,烟叶亩产值5000多元,烟后优质水稻亩产值近2000元,再加上旅游业收入,群众腰包越来越鼓。

烟稻轮作“小循环”,融入农文旅融合“大循环”,大大提高了资源利用率,发挥出产业融合的乘数效应,唱响了新时代阿佤人民的幸福之歌。

春风传云岭 边乡气象新

全国人大代表 云南省红河哈尼族彝族自治州河口县瑶山乡党委书记  盘健

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瑶山乡地处云南省红河州河口县北部,是“靠天吃饭”的传统农业乡。这几年“一年小改变、三年大变样”,除了乡党委政府发挥“领头羊”作用,也离不开烟草公司等各方的共同支持和持续努力。

2016年至2022年,河口县烟草专卖局(分公司)挂钩帮扶瑶山乡牛塘村,投入帮扶资金47.47万元,作为挂钩帮扶的建档立卡户增收致富产业发展启动资金,用于实施易地搬迁饮水工程、乡农贸交易市场修建挡墙等项目。另外,还出资帮助兵坡、刺竹易地搬迁集中安置点主干道安装16盏光伏路灯,改善搬迁群众的出行条件。

产业有了、水通了、灯亮了,在烟草公司的帮扶下,牛塘村旧貌换新颜。烟草公司不仅助力瑶山乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,也为我们如何补齐基础设施短板、推动特色产业发展提供了借鉴、启发了思路。

河口县有193公里的边境线,很多地方无天然屏障,通道众多,还是中越边境云南段最大的口岸,跨境涉烟违法犯罪活动较为猖獗。近年来,按照上级部署,瑶山乡党委政府和烟草专卖部门深化“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”打假打私体系,巩固全州依法打击涉烟违法犯罪活动“口岸一线打、沿途二线堵、市场三线查”三线联动机制,起到很好的效果。2022年至今,河口县查获涉烟违法案件176起,其中5万元以上大要案件54起。

花香稻香满田园 文明乡风绘新图

全国人大代表 福建省龙岩市漳平市永福镇西山村党总支书记 陈东海

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我们永福镇一直有“中国杜鹃花之乡”美誉,西山村更有“华夏杜鹃第一村”之称。

去年,我到隔壁的双洋镇、赤水镇调研,看到粮烟融合共享生产技术、共用基础设施、共育产业工人,产业间形成了互为补充、相互促进的良好态势。烟草公司与科研院校合作,采用不同烤烟品种搭配不同生育期的水稻品种,实现粮烟双优双稳。

借鉴粮烟融合模式,我们推动西山村花卉产业实现多元化新发展,探索将体型较大的杜鹃花培育成“小而精”,端上百姓的办公桌、茶几、餐桌;针对杜鹃花栽种时间长的特点,在田间套种短期可成品的草本花卉。

去年,有超过100万名游客来到西山村。大量游客涌入,累了没地歇脚,到村民家中充电屡见不鲜。后来烟草公司和村里的5家卷烟零售店合作,打造“爱心驿站”,提供了便民休息、快递寄存、送货上门等服务,常备应急雨伞、手机充电、爱心药箱、免费饮水等便民设施,营造了文明和谐的氛围,引得游客纷纷点赞。在大家共同努力下,如今的西山村,已成为全国文明村、全国乡村治理示范村、福建省级生态村。

用好“黄”“绿”调色盘 撬动产业致富链

全国人大代表 湖北省恩施土家族苗族自治州农业科学院院长 沈艳芬

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在湖北恩施这片沃土上,马铃薯与烟草的科研攻关正形成双向赋能新格局,为乡村全面振兴注入新动能。针对杂草、病虫害和成本难题,恩施州农业科学院研发“马铃薯田封—盖—杀控草技术”,既破解马铃薯种植困境,其经验又推广至烟草生产,并引入赤眼蜂防治蚜虫,实现降成本、提品质、护生态的共赢。

在交流中拓展,在合作中进步。近些年,烟叶生产的部分科研成果也对马铃薯种植产生了积极的参考价值。分子育种、杂交育种等技术,为马铃薯育种提供了新的思路和方向;机械化设备和操作模式的创新,为马铃薯种植机械化提供了有力支撑,如改良烟苗移栽机用于马铃薯垄作,通过加装柔性夹取装置,实现单垄双行精量播种;数字化监测、分析、管理模式,让马铃薯种植管理变得更加高效和精准。

下一步,建议设立粮烟融合专项实验室,烟草公司和农业科研推广等部门开展联合攻关,重点攻关轮作障碍、土壤连作修复、绿色综合防控等共性难题,助推形成全域农业发展新动能,真正实现“以产兴村”的可持续发展。

农机轰鸣大地 跃动智慧心跳

全国人大代表 湖南邵阳纺织机械公司副总经理  吴继发

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我在湖南邵阳纺织机械有限责任公司从事机械研究工作30多年了,对烟草农业机械化发展也比较关注。我了解到烟草行业正围绕“机、艺、田、服”加快推进烟叶生产全程全面机械化。

如今,我欣喜地看到,邵阳烟区聚焦丘陵山地用机难题,以“农艺匹配、轻便适用、作业高效”为原则,加快农机研发改造升级步伐。比如,这两年春耕中,打塘施肥一体机和自走式开沟培土机就派上了大用场。打塘施肥一体机能同时进行打塘、打孔、施肥作业,之前靠人工每小时只能完成130多株,现在每小时能完成2000株。自走式开沟培土机培土量大、沟底干净,作业质量高,作业效率是人工的20倍。

邵阳烟草农业机械化发展取得明显成效的同时,数字化绿色化发展也迈出坚实步伐。在隆回县调研时,我看到一座座现代化的“光伏”太阳能烤房在阳光下“闪闪发光”,房内物联网将数据实时上传至智慧烘烤信息管理平台,既节约了烘烤成本,又提高了烘烤质量,烟农赞不绝口。

脚步丈量乡村 守护寄递平安

全国人大代表 贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县城西段片区邮递员 莫富元

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在30年的职业生涯里,我一直负责贵州省龙里县城西段片区的邮政投递工作,每天穿行忙碌在乡村的田间地头、街头巷尾。

龙里县谷脚镇的贵州快递物流集聚区是国家级示范物流园区,全省90%的城乡包裹在此集散。小包裹里有大监管、大安全,广大农村地区物流安全意识相对淡薄,邮政管理、公安和烟草等多部门联合开展的“平安寄递”专项行动对于保障城乡物流安全非常必要,不仅严查了违法违规寄递行为,压实企业主体责任,还助推企业完善安全培训和内部管理。公众对寄递安全的信任度提升后,将促进消费需求与邮政服务的良性互动。

不厌其烦查,细致入微验。在日常揽投工作中,我注重将“平安寄递”专项行动落到实处,具体就是严格落实“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度。针对超量寄递卷烟、雪茄烟、烟叶、烟丝、电子烟等违规行为,我还注重通过包装形状、特殊气味、寄件地址异常等线索预判风险,及时发现处置违法寄递包件。

我希望更多人行动起来,守护好寄递安全这道防线,特别是针对乡村物流安全薄弱环节,采取更多举措,倾注更大力量。

“红”“绿”交融的延安担当

全国人大代表 陕西省延安市甘泉县桥镇村党支部书记 樊九平

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作为一名家在农村、根是农民的村党支部书记,我关心的就是群众吃得饱不饱、穿得暖不暖、日子甜不甜。当我翻史料、访老乡时发现,当年陕甘宁边区被敌人封锁,乡亲们拿木锨炒烟叶,用土纸卷旱烟,硬是办起十几家小烟厂支援革命。这种“攥紧生产就是攥紧革命”的劲头,现在延安卷烟厂还牢牢攥着。

今年,我赴陕西省延安市延川县李家迁村调研时得知,2024年延安卷烟厂利用专项帮扶资金20万元,与李家迁村“两委”对接协调,持续壮大当地特色产业发展;2025年还申请增加乡村振兴帮扶资金15万元,助力当地水利设施建设早日建成,确保村民收入稳定。

亲眼见证当地村民的日子从“靠天吃饭”向“稳产增收”转变,我对延安卷烟厂弘扬延安精神、对周边行政村开展结对帮扶、探索“国有企业主导”综合解决方案助力乡村振兴的做法深感认同。我觉得用“红”“绿”交融形容延安卷烟厂再恰当不过,“红”的是血脉里烧不灭的延安精神,“绿”的是让新时代家乡的青山绿水更加美丽富饶。

(撰稿:黄雪琴 沙鑫 武玉军 张雨时 龚玲 丘金龙 罗井泉 韩非 杨漾 邓楚瑜 李怡霖 顾少龙 姜宁 江益维 刘江 徐亮 梁芬 王雪)

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