1978年，一条决定亿万中国人命运的道路开启了。在广袤农村，安徽省凤阳县小岗村率先实行家庭联产承包责任制，拉开了中国对内改革的大幕。

在烟区新开垦的土地上，烟农们轻捧烟苗，小心翼翼地将生活的希望栽下，盼望着当年有个好收成。

中国的改革从农村开始，行业发展的基础也根植于土地。

45年前，全国烤烟、晾晒烟收购总量仅为110万吨，烟水烟路等各项基础设施建设还很薄弱；45年后的今天，通过全行业艰苦奋斗，中国烟叶生产保持了稳中有进的良好发展态势，烟叶产业成为我国从脱贫攻坚到乡村振兴的重要助力。

全行业持续加强产业体系建设，始终坚持把烟叶发展摆在重要位置，打造烟叶“第一车间”，建设现代烟草农业，开展生产基础设施建设，有效提升烟叶原料供给水平。

一片烟叶，被广大烟农亲切称为“金叶子”，是他们幸福生活的“底气”所在！

这片金叶，见证了行业“眼睛向内”的改革发展

任何事物的发展都不是一帆风顺的，行业烟叶生产工作亦是如此。

上世纪80年代，我国烟叶生产面临着十分复杂的形势：

一方面，农村土地承包到户正在推广，烟农家家户户都分到了土地，烟叶种植成为他们的重要收入来源；另一方面，烟叶种植分散且多集中在贫困地区。到1984年，全国共有21个省份876个县种烟叶，年产800万担，一个县年产量平均不到1万担。

从1985年开始，受烟叶减产等多方面因素影响，有些产区出现了“烟叶抢购”现象。

1987年，行业迅速调整政策，明确制止加价抢购和提级收购烟叶。第一时间，国家烟草专卖局联合物价部门出台一系列政策、措施制止烟叶抢购，加强烟叶生产管理，治理整顿烟叶收购工作。

1997年，全国超面积种植烟叶500多万亩，烟叶生产脱离产业供需，造成了不小的库存积压。

经过两次“原料危机”，行业充分认识到对烟叶生产严格进行宏观调控的重要意义。以此为戒，国家局将烟叶生产指导方针调整为“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”，并从1998年起，对烟叶生产实行严格的“双控”政策。紧接着，烟叶生产全面推行合同制，各产区严格按国家计划全面签订合同。自此，合同制真正成为稳定烟叶生产的支撑点，一直延续至今。

2013年，行业响起了“库存高企”的警报。行业从保持烟叶生产可持续发展的高度出发，将烟叶生产工作重心转移到“控总量、优结构、转方式、促增收”上来，把市场的力量引入烟叶生产。通过三年调控，出色完成目标任务。2018年，行业烟叶库存数量和库存水平，实现了自2013年以来的首次“双下降”。

稳，是一种状态，烟农稳、烟区稳，烟叶生产才具备可持续的韧性。

2019年12月召开的全国烟叶工作会议上，行业对“十四五”时期的烟叶生产工作进行新一轮的布局与谋划，从行业整体发展的全局高度深刻理解和把握烟叶发展对烟草经济的支撑作用、对卷烟品牌的保障作用、对地方发展的带动作用。

“十四五”以来，各烟区积极应对新情况、新问题，通过打造烟区产业综合体、促进烟叶生产数字化转型、推动烟粮协同等多元产业融合发展等方式，不断为烟叶生产工作赋能。

从“烟叶抢购”到“烟叶大战”，从2014年的“三年调控”到现在的“稳中有进”，行业正是通过一次次强有力的改革，撬动了发展的杠杆，推动烟叶生产走上提质增效的平稳之路，有力维护了烟叶生产的良好局面。

如今，烟叶供需总量正由控转稳。聚焦新的发展时期，按照“稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳收益”工作要求，行业正深入推进基本烟田保护、生产方式转型、产业融合发展、提升供给水平等工作，确保稳固烟叶基础不断取得扎实成效。

这片金叶，已融入烟草农业现代化建设的大局

云南省开远市中和营镇黑果山下，已经收完烤烟的烟农们又种上了蚕豆，等待春节后的收获；河南省郏县李口镇白龙庙村的大面积连片烟田里，一台台大型拖拉机在整地理墒；在多个烟区，烟田数字化管理、无人机飞防植保等已经成为常态……

1985年，红塔集团玉溪卷烟厂率先提出“烟田是第一车间”战略理念。也是在这一年，上海市烟草公司与贵州省烟草公司在贵州省湄潭县联合建立了申湄烟草基地，开创了“厂办基地”的先河。

从2008年开始，全行业精心组织开展现代烟草农业建设试点工作。各试点单位紧紧围绕“一基四化”的基本要求，充分尊重烟农主体地位，在加大投入、加强基础设施建设、适度规模种植、创新生产组织形式、提高专业化服务水平等方面进行了积极探索，取得了较好成效。

2009年，通过“整县、整乡、整村”推进方式，现代烟草农业建设试点工作快速发展。

2011年，行业总结推广湖南烟草工商企业“高标准推进、高水平提升”建设经验，现代烟草农业建设水平不断提升。

2012年，行业推广湖北恩施现代烟草农业建设现场会经验，现代烟草农业开始走向设施农业、科技农业、订单农业、高效农业。

……

在2022年召开的全国烟叶高质量发展现场会上，国家局要求，培育“新”的动能。由此，行业上下着力推进烟叶机械化作业、绿色化生产和数字化转型，不断积蓄烟叶发展新动能，烟草农业现代化正逐步变成现实。

基础设施建设是烟草农业现代化的根本。多年来，行业累计投入1061.71亿元，建设项目595.26万件。在抓好烟田水利、机耕道路、育苗设施、密集烤房等项目建设的同时，行业逐步将工作重点转移到水源工程、土地整理和田间机械化等方面，建设内容不断丰富，综合效益不断显现。截至目前，行业累计复函水源工程援建项目300件，其中完工项目257件。

水源工程建设的实施，有效改善了烟区生产生活条件，赢得了广大烟农和各级政府的高度评价，成为行业的“民心工程”“德政工程”。

新型种烟主体和组织模式是烟草农业现代化的保障。多年来，围绕现代农业的要求，行业在建设现代烟草农业中着力提升规模化种植和专业化服务水平，促进适度规模经营发展，形成“种植在户、服务在社”现代组织模式，转变生产作业方式，提升机械化作业比例和作业效率。大面积规模化生产上，耕地、起垄环节基本实现机械化作业，多个烟区已经实现全程机械化作业，亩均用工进一步减少。

科技创新是烟草农业现代化的驱动力。多年来，行业构建了自上而下的科技研发体系，建成中国烟草总公司郑州烟草研究院、国家烟草基因研究中心和21家重点实验室等高水平研究平台，地市级烟叶生产技术中心和省级研究院所也实现主产区全覆盖。从烟草基因组研究到品种选育，从井窖式移栽到烟蚜茧蜂防治技术，从水肥一体化到采烤一体化，科技创新覆盖了烟叶生产的全链条全过程。依托科技创新，绿色发展理念深入人心，烟叶的生态底色更加鲜明。蚜茧蜂防治蚜虫技术已经成为全国推广面积最大的单项生物防治技术之一，惠及到整个大农业，引领了绿色植保的发展。

烟农增收、地方发展是烟草农业现代化的落脚点。2023年，预计可实现烟农种烟收入765亿元、多元产业增收115亿元左右，是烟区烟农提高收入的重要途径、是稳定地方政府财政收入的重要支撑、是推动地方经济社会发展的重要力量。

值得一提的是，伴随着全国统一烟叶生产经营管理平台的上线，一个覆盖行业原料生产、加工、仓储、使用全产业链的数据共享体系逐渐形成，为实现烟草农业现代化插上“智慧翅膀”。

时间不会停止，发展也不会止步。相信在行业上下的共同努力下，未来，这片金叶在产业融合、乡村振兴、地方发展等方面，将会发挥更大的作用！