河南卢氏县位于豫陕交界处,全县辖1个街道19个乡镇,277个行政村,总人口31.7万。全县国土面积4004平方公里,是河南省地域面积最大、平均海拔最高、人口密度最小的深山区县。横跨长江黄河两大流域,兼有南北气候特点,土壤富含有机质和磷、钾等微量元素,1985年被全国区划委员会确定为“烟叶生产最适宜区”。
自1982年引进烤烟种植,80年代末期和90年代前中期,在稳步发展中面积逐年扩大。在90年代末期得到进一步巩固,种植面积一直稳定至现在,常年种植烟叶10万亩左右,收购烟叶25万担上下。发展烟叶生产40年来,已累计收购烟叶3亿公斤,烟农收入21亿元,地方财政收入4.62亿元。所产烟叶颜色金黄,光泽强,油分足,结构性好,化学成分协调,吃味醇和,外观内在质量俱佳,是醇雅浓香型烟叶中的精品,深受烟厂青睐。1990年被评为河南省优质烟叶基地一级达标县。1986至1998年连续13年蝉联“全国烟叶生产收购先进县”桂冠。2004年被国家烟草局和国家质量监督检验检疫总局联合命名为全国第三批烤烟综合标准化示范县。2006年卢氏烟叶被省农业厅命名为“无公害农产品”。2021年,被确定为全省“十大烟叶核心县”之一。
规模种植40年来,烟叶生产持续稳定健康发展,已经成为县域经济发展的支柱产业,真正实现了烟农增收、地方政府税收增加、企业效益增长、烟厂满意的“四赢”目标。辉煌的历史延续到现在,能够在当前烟叶生产由控规模转稳产业大趋势下保持稳定,而且后劲不减,归结起来,除了赖以得天独厚的自然优势之外,主要的有以下几方面的措施。
地方党委政府的高度重视
是烟叶生产能够稳定发展的根本保证
在开始试种示范只有3千余亩的时候,县政府就成立了以主抓农业的副县长为组长,有关农业、烟草等部门领导为成员的烟叶生产领导小组。1990年改建领导小组为烟草开发指挥部,由县长任指挥长,县委书记任政委,常务副县长、人大、政协等领导任副指挥长,有关部门的十多名负责人为指挥部成员。烟草开发指挥部建制一直延续至今。烟叶生产领导小组到以后的烟草开发指挥部,在卢氏烟草发展40年辉煌历史中发挥了十分重要的不可替代的作用。其最大的作用是统一领导,协调组织;齐抓共管,形成合力。40年来,历届县委、县政府领导始终高度重视烟叶生产,把烟叶生产作为地方经济发展的成熟支柱产业,一任接着一任干,一级干给一级看,一张蓝图绘到底,接力棒上传经验。县、乡、村三级层层建立健全了组织指挥系统,自上而下组成了300多名专职专责的烟叶专干队伍,实行目标任务管理和考核,年终兑现奖惩,从而有效地保证了烟叶生产工作和各项技术措施的落实,促进了烟区持续健康稳定发展。
烟草公司充分发挥产业龙头作用,上连市场讲信誉,下连烟农搞服务,是烟区长胜不衰、长种久富的关键。
首先是搞好生产扶持,增加生产投入。40年来,河南省乃至全国烟叶生产波澜起伏,卢氏县烟叶生产也受到一定程度影响。地方农业产业结构的调整,烟粮比价的下降,特别是近年来的农用生产资料价格的上涨,出外打工人员劳务报酬的提高和国家加大了劳务报酬兑现力度,能全额兑现工资等原因,使烟叶生产的比较收益明显降低,不同程度地给烟叶生产带来了一些负面影响。为此,烟草公司适时根据形势变化,在肥料、农药、地膜、炕房建设等方面给予补贴和扶持,减少烟农生产投入,确保烟农亩纯收益不受大的冲击。其次是在指导烟农生产上,建立技术指导体系,完善技术服务网络。公司加强了生产技术科力量,下属烟站配齐了技术过硬的生产副站长和生产组长,拥有一批懂技术、能吃苦、乐于奉献的生产技术员,其中一些人员来源于烟农中间的种烟能手。同时,每年公司都聘请农业院校和科研单位的教授、专家给系统内烟叶生产技术人员讲课,给技术人员充电,更新思想,不断提高生产技术人员业务技能和服务烟农水平。三是建立工作业绩考核机制,实行工效挂钩和赛马机制。90年代,在公司烟叶生产组织系统内,就实行“四包一挂”(包面积、包收购量、包上等烟比例、包亩收益,挂年终效益奖金)的生产技术承包责任制,也一直延续至今。2002年,在三门峡烟草分公司的统一部署下,全区烟草系统导入ISO9000质量管理体系,对烟叶生产整个过程实行质量控制,从而对内部职工的管理更具系统性和科学性,使烟叶生产工作的考核更加具体化,使烟叶生产工作又注入了新的活力,也从而在烟叶生产前旱后涝的大灾之年取得了好的效果。同时,无论烟叶丰歉,烟叶收购始终坚持国标,等级平稳,在确保烟叶质量信誉的同时,烟农的收益有了保障,使收购对生产的导向作用得到有效发挥。2020年,又全面导入和实施了赛马机制,确保了奋斗有目标,考核更精细,奖惩更有力,成效更明显。
生产新技术不断推广与应用
是促使烟区健康发展的不竭动力
首先是育苗技术的不断进步。由最初的撒播育苗,到营养钵育苗,到塑料托盘育苗,到如今的漂浮育苗,工场化育苗。目前全县的工场化育苗已经达到了100%。其次是平衡施肥技术的完善与推广应用,使得烟叶不再出现黑暴或者营养不良而导致产质下降、收益减少,提高了种植烟叶的保险系数。其三是化学抑芽技术的应用,不仅增加产质,而且极大地减少了劳动强度。其四是炕房的更新换代,由“老虎大张嘴”原始炕房,到“长天窗热风洞”炕房;到热风循环炕房,到如今的下排湿炕房、智能化电烤房,配上温湿自控设备,实现了烘烤半自动化。在大大减轻了劳动强度的同时,烟叶烘烤质量也大大地得到提高。
科研单位和大专院校
是烟区健康发展的坚强后盾和保护神
40年来,国家烟草栽培生理生化研究基地、河南省烟草研究所和河南农大的专家教授,每年都到卢氏指导,给烟叶生产“号脉”,然后提供“处方”,使烟叶生产在大的技术路线上一直没有出现偏差,遇到自然灾害,也都有对策,使生产逢凶化吉。
辉煌的40年种烟史已经过去,卢氏烟草正以饱满的激情迎接新的挑战。2022年,落实种植面积10.08万亩。今后的工作重点:一是进一步加大对烟叶生产的扶持,保证烟农收入稳定,调动和激发广大烟农种烟积极性,稳定种烟面积;二是全面实施以绿肥掩青和增施有机肥为主的土壤改良工程,提高烟田土壤有机质含量,使烟田土壤生产能力经久不衰;三是加快烟水配套工程建设步伐,从根本上解决干旱威胁和“望天收”给烟叶生产所带来的“瓶颈”问题,确保烟区持续稳定健康发展;四是大力推进烟叶电烤房建设,不断改善烘烤工艺,在减轻环境污染的同时,确保烟叶烘烤减工降本和提质增效,为巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴提供有力有效的产业支撑。
新意盎然——安徽中烟在新质生产力实践中的探索与成果