山东是传统烟叶产区。近年来，山东省烟草专卖局（公司）党组坚持“抓基层、打基础、强管理、重创新”总体思路和“实真细精”工作标准，深入实施“烟叶抓特色与定位”战略，推进党建、管理、创新与烟叶工作深度融合，烟叶工作取得长足进步、发生巨大变化。

随着烟叶风格特色的逐步彰显，山东烟叶质量发生“颠覆性变化”：2021年全省上等烟比例达到69.45%，较2015年提升23.09个百分点；烟农亩均收入5267元（含补贴），较2015年提升28.46个百分点；工业企业更加关注质量特色和配方使用，山东烟叶在进入“中华”配方的基础上，又进入了山东、浙江、湖北、江苏4家工业企业的一类卷烟品牌配方。

通过抓融合、促转型、显特色，山东烟区走出了高质量发展的新路子。

以“中棵烟”培育为发展方向

“方向明则道路清。”质量特色是烟叶市场竞争的核心。近年来，省局（公司）聚焦山东烟叶“是什么、干什么、怎么看”，坚持问题导向和目标导向相结合，明确“主攻中棵烟、实现均质化、突破适配性”质量目标，在做实烟叶市场基础上推动烟叶工作做精、烟叶质量做优，致力于由重规模、重产量向优结构、提品质转变。

烟叶产区闻令而动，有序落实。

临沂市局（公司）以“大学习、大调研、大改进、大提升”活动为契机，统一思想认识、转变生产观念，围绕培育“中棵烟”，深挖生态优势，彰显烟叶质量特色，打造临沂优质烟叶品牌。

潍坊市局（公司）明确“建设高品质潍烟、推进高质量发展”目标定位，围绕“中棵烟”培育，制定了烟叶工作思路。

日照市局（公司）持续巩固完善以“提前集中移栽、减氮增密、水肥一体”为核心的生产技术体系，落实“中棵烟”培育各项措施。

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生产观念的转变，带动了质量观念、技术观念、经营观念、市场观念的转变，烟叶生产实现了由产量效益型向质量效益型、由农业生产导向型向工业需求导向型的转变。2021年，临沂烟区烟叶收购等级合格率为82.5%，上等烟比例达到68.61%；潍坊烟区烟叶收购等级合格率为82.53%，上等烟比例达到71.04%；日照烟区烟叶收购等级合格率为80.63%，上等烟比例达到68.61%。工业企业对山东烟叶等级质量和等级纯度认可度进一步提升。

以“三项技术”为核心支撑

烟叶质量特色离不开关键技术的支撑。按照省局（公司）部署要求，山东烟区在做实品种和轮作工作的基础上，以落实“提前集中移栽、减氮增密、水肥一体”三项技术为核心，坚持强化管理和创新驱动，着力构建“中棵烟”培育技术体系和管理标准，不断提高“中棵烟”培育和均质化水平。

潍坊市局（公司）将精益管理、流程管理延伸到烟叶工作各环节，落实以“标准体系、作业指导书、烟农手册、监督考核”为主要内容的“四位一体”工作机制，推进“三项技术”落实落地，达到“1+1+1＞3”的效果。诸城市局（分公司）通过集成以“三项技术”为核心的“中棵烟”技术体系，烟株长势实现了由“高大猛”向“清秀优”的转变。“这几年再也不用为烟叶烤不好发愁了，叶片柔软了，成熟均匀了，烟叶越来越好烤了。”诸城市局（分公司）烘烤主监王桂荣说。

临沂市局（公司）创新水造法井窖移栽技术、水冲井窖移栽器、浇水封埯器“一法两器”，在12.49万亩烟田全覆盖推广，对实现提前集中移栽和“移栽、封埯两水”全面落地起到了关键作用。蒙阴县局（分公司）为落实减氮增密技术，在全省率先示范应用双行凹垄起垄模式，研制了起垄覆膜机械，定制了配套地膜。“通过调节大小行距、适当缩小株距、合理密植，亩栽烟达1200株以上，且具有通风透光、便于田间操作的优势。”蒙阴县局（分公司）分管烟叶工作的副经理李峰说。

“三项技术”落地的过程，也是山东烟区围绕原料质量逐步统一思想认识的过程。在这个过程中，烟叶战线广大干部职工普遍经历了从不太理解到逐步理解，再到主动接受的转变。2020年，全省烟叶生产实现“坡上坡下一个样、大方小方一个样、土地肥瘦一个样”，这充分证明了“三项技术”对“主攻中棵烟、实现均质化、突破适配性”质量目标的重要作用。“中棵烟”技术体系和管理标准的逐渐形成，把山东烟叶成熟期调整到光温水条件最适宜的时期，最大限度彰显了烟叶风格特色。

以问题为导向强本固基

打牢生产基础、补齐管理短板，是山东烟叶实现华丽蜕变的基石。近年来，全省烟叶工作始终瞄准基础短板，每年解决几个突出问题，突出抓好基层工作落地落实，爬坡过坎、滚石上山，破解了多年来想解决而没解决的烟叶质量制约性问题。

在烟叶生产环节，大力解决品种、轮作、施肥、大垄高垄和水的制约问题，在苗的配套、烟叶采烤、市场化服务等方面探索了新举措，取得了新成效。在收购环节，创新烟叶纯度管控模式，解决了烟叶混青杂、混部位、混非烟物质以及“人情烟”等问题，实现了烟农和工业企业“两个满意”。在经营环节，加强工商协作和配方使用，实现了由“卖好”向“卖好+用好”转变。各烟区积极探索创新、推进落实，形成了一系列行之有效的经验做法。

沂水县局（分公司）将“水、肥、种”纳入问题管理，把问题看板挂在显眼的地方，通过树立“以水提质、以水增效”理念，推动全县烟田水源全覆盖，破解了烟叶质量提升“水的制约”；通过做实烟田“需肥”、做细合作社“配肥”、做真烟农“施肥”、做精“烤烟+油菜”等轮作模式，实现了精准施肥；通过开展相邻县域联防联控，打响了品种问题“歼灭战”。在破解一系列生产实际问题中，沂水县局（分公司）逐步夯实了烟叶生产基础、质量提升基础和市场竞争基础。

诸城市局（分公司）坚持以烟叶等级纯度管理为核心，加强精准收购管理，全方位落实按部位限时收购、精准预检预约、水分监测、烟叶分类、专业化分级、成包即打、成车即交等标准要求，推行远程监控、身份识别、定级拍照、指标预警等信息化管理，做实烟叶质量六级追溯管理，烟叶原料供给水平进一步提升。比如，在装车时全部单包检验，针对水分、等级纯度等方面进行检查，杜绝不合格烟包上车，整车交货合格率全部达到规定要求。

以标准化管理推动落实

标准化管理是烟叶生产决策部署落实落地的有力抓手。近年来，省局（公司）按照“烟叶管理标准化、标准管理流程化、流程管理问题化、问题管理精益化”的原则，发布实施了以党建、技术和管理标准为主要内容的《烟草农业综合标准体系》，配套作业指导书、烟农操作手册和考核落实机制。通过自下而上起草制定标准、自上而下研讨论证标准，在标准制定过程中统一思想认识，在标准落实过程中提高管理水平，统一了烟叶生产技术，提升了烟叶均质化水平，实现了烟叶生产由单一抓技术向“技术+管理”转型升级。

聚焦标准化工作，山东各烟区创新举措，积极落实省局（公司）工作部署。

临沂市局（公司）扎实推进基层党支部标准化规范化建设，在全市45个基层烟站成立党支部，聚焦组织生活、党员管理等10个方面标准化工作，健全落实党支部标准化规范化建设工作体系，烟站党支部标准化规范化建设质量显著提升。全市12个烟站被评为“全省规范管理标准化建设达标烟站”，沂南县局（分公司）双堠烟站党支部建设工作入选《烟草行业基层党支部标准化建设30例》。在做好基层党支部标准化规范化建设的同时，临沂市局（公司）狠抓烟叶生产关键环节技术标准和管理流程落实，聚焦“四虫三病”靶标，制定形成绿色防控8个技术标准和1个推广模式标准；聚焦解决“水的制约”，形成“4+2”烟田供水新机制，制定烟田供水标准；聚焦标准落地“最后一公里”，创新编制膜上水造井窖法移栽技术手册、绿色防控技术操作手册等一系列方便记忆、便于操作的指导手册，实现了“烟技员人手一本作业指导书，烟农人手一本操作手册”，有效促进了标准落实落地。

诸城市局（分公司）持续推进烟叶标准化管理，狠抓标准宣贯，明确各环节“做什么、怎么做、谁来做、做到什么程度”；狠抓烟农培训，通过在重点环节召开现场会、发放“明白纸”、组织示范田直播等方式，提高关键技术措施到位率；狠抓标准落地，全员靠上巡回督导考核，通过奖罚并重、督导考核并行，提升了烟叶工作标准化、流程化水平。

以工商研协作形成合力

烟叶生产，工业是主导、商业是主体、科研是主力。近年来，省局（公司）坚持以市场为导向，以基地建设为抓手，强化与工业企业、科研院所的沟通协作，工商研三方协作进入了新阶段。工业企业更加关注山东烟叶质量特色和配方使用，科研院所更加关注山东烟叶科技支撑和技术保障，构建形成了工商研联合推动烟叶高质量发展的新模式，真正做到了“同心共向、风险共担、成果共享、互利共赢”。

山东各烟区结合实际，主动对接，工商研三方共同发力打造高端优质原料基地。

诸城市局（分公司）围绕打造山东烟叶质量新高地这一目标，与山东中烟、中国农科院烟草研究所深入座谈、反复交流、共同商定，抓好示范园规划设计、方案制定、立项实施，做到高起点规划、高标准设计、高水平落实，引领带动全省系统原料保障整体水平不断提升。

临朐县局（分公司）加强山东中烟“泰山”品牌寺头基地单元建设，推进订单生产、全收全调，初步实现了定制化生产、规模化开发，在2020年山东中烟全调区烟叶质量及使用情况通报中，烟叶内在质量、外观质量和包装质量均位居全省第一。

蒙阴县局（分公司）认真研究工业企业需求特点，以增加油分、增加香气、提高烟叶钾含量为突破口，落实关键技术，提高烟叶工业可用性，打造形成一类“利群”品牌高端原料生产示范园，实现所产烟叶稳定进入一类“利群”品牌原料配方。据统计，2015年以来，全省共建立一类卷烟品牌原料生产示范园7个，所产烟叶原料进入了“南京”“利群”“泰山”等品牌一类卷烟原料配方。

山东烟叶工作的探索实践证明，质量特色是实现烟农和工业“两个满意”、推动烟叶高质量发展的“生命线”，必须牢牢把握这个基本定位，不断提高均质化、特色化、绿色化发展水平和山东优质烟叶供给能力；推进党建、管理、创新与烟叶生产深度融合，是抓好烟叶工作的“法宝”，必须牢牢把握这个突出重点，不断提高山东烟叶工作水平和竞争能力；生产方式持续转型升级是实现烟叶高质量发展的重要保障和紧迫要求，必须牢牢把握这个制约因素，不断提升烟草农业现代化水平和服务乡村振兴能力。

山东烟叶发展的蜕变，充分体现了省局（公司）党组对市场的尊重、对规律的遵循、对规则的遵守，深刻回答了“是什么、干什么、怎么看”的问题，为推动全省系统高质量发展积累了经验、奠定了基础。