“坚持农业农村优先发展，在全面实施乡村振兴战略中开拓新局面”，是湖南省人民政府《政府工作报告》的重要篇章。对此，湖南省政协委员、常德市烟草专卖局（公司）局长（经理）、党组书记颜玫建议，在新发展阶段政策机遇、市场机遇的多重条件下，种植业综合体建设模式的一体化推进，将更有利于增强多元产业的优势互补、资源互补，对接“三高四新”发展战略，延伸现代农业产业链，催生现代农业新产业新业态新模式，真正形成现代大农业可持续发展生态链。

　　颜玫与结队帮扶的贫困户合影。　资料图片

　　湖南，既是全国粮食主产区，也是烟叶主产区。“十三五”期间，全省累计种植烟叶565.8万亩，收购烟叶1385.8万担，产业规模全国第四，国内销售总量全国第三。实现烟叶税41.83亿元，烟农收入234.26亿元，户均年收入达到8.97万元。累计投入土地整理、高标准农田建设等烟叶生产基础设施建设资金18.58亿元，既保护了基本农田的稳定，又显著辐射带动了大农业现代化生产水平的提升。对基本烟田开展烟稻轮作模式，不仅避免了耕地抛荒，提升粮食安全性，而且还能实现增收，促进农民致富。

　　就如何保护基本农田，颜玫建议，建立健全永久基本农田保护与建设制度，不断完善相关政策，强化永久农田特殊保护；结合乡村振兴和区域协调发展战略，积极开展永久基本农田后备区建设；加强对污染耕地整治技术的创新和应用，形成耕地污染的长效防治机制。

　　根据本省生态资源丰富、农业基础扎实、农业科技水平及人才队伍建设走在全国前列等有利条件，她还建议，以特色优势产业的发展来支持、牵引、带动、补充其他产业的发展，形成多元产业互补型、链条型、生态型的可持续发展现代大农业。比如，作为“两烟”强省，探索构建“烟叶+N”现代烟草农业产业体系，围绕设施利用、科技引领、品牌打造等多个方面做好发展文章，形成稻、菜、果、烟等多元产业协调发展、融合发展，多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。