9月1日开学在即,未成年人保护的话题再次被提上议程。首先是“双减”政策的落地实施,切实为保护未成年学生起到了一定的帮助,让国人无不为之振奋与欣慰。
在当下的中国,每个人都在为孩子的未来焦虑成疾,没有人愿意自己的孩子在不利的环境中成长,也没有人愿意孩子被肆意“摧残”,有人为此付出金钱、时间和自己的事业,也要陪伴在孩子身边,但是效果都不如一纸公文。可以说,即便个人的能力再大,再全心全意围绕孩子转,也不能阻止恶劣环境带来的后果。
姑且不说网络游戏对未成年人的毒害,就是学校周边那些常常游荡的“不良少年”们,都是一种诱惑和腐蚀。家长们想出不少办法来应付,总是大多不如意。
相较于烟草对未成年人的危害,国家出台了“守护成长”的保护政策,自《保护未成年人面授烟侵害“守护成长”专项行动方案》(国烟专〔2021〕89号)实施以来,各地纷纷行动起来,产生了威慑的力量,具有一定的社会影响力和效果。纵观原因,主要是本次专项行动的主要任务是:明确规范校园周围距离标准及测量标准、清理校园周围存量售烟网点、落实警示标志设置和身份证件核验规定、切实加强烟草市场日常监管、依法查处向未成年人售烟违法行为、全面从严监管电子烟经营行为、持续加强互联网渠道管控、引导电子烟实体店合法规范经营。
这八个内容的任务,是体现烟草人确确实实在为未成年人“守护成长”,明确的任务由强大的执行力作为支撑。近期以来,各地纷纷落实响应。如:
云南玉溪市各县(市、区)烟草专卖局联合市场监督管理局、卫健委、文化和旅游、公安等相关部门按照职责分工成立“守护成长”专项行动清理整治检查组,以“绿滇2021”打击涉烟违法犯罪专项行动为契机,深入推进保护未成年人免受烟侵害“守护成长”集中专项整治,取得阶段性实效。
安徽省亳州市烟草专卖局开通“线上+线上”公益普法课堂,通过“现场讲授+座谈会方式向公众阐释《烟草专卖法》及《未成年人保护法》,多次组织青年普法志愿者,走进卷烟零售店铺,发放宣传名片、悬挂横幅等方式,全方位、立体式宣传电子烟的危害性,提升未成年人对电子烟危害的知晓率,努力为未成年人健康成长撑起一片蓝天。
赣州市烟草专卖局开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动,并主动对接辖区市场监管部门,加强沟通和协作。双方建立联合约谈、联合治理工作机制,每月召开一次联席会议,共同分析研判专项行动工作情况,定期研判辖区内电子烟生产经营数据,多维度联动协调,形成监管合力,铺开了一张全覆盖、立体化的监管网。
福建省烟草专卖局从法理和实操两个方面做好“守护成长”专项行动,重点抓好四个方面工作:一要做到宣传全覆盖,进一步加大典型案例宣传力度;二要加强校园周边监管,整顿规范校园周边卷烟市场;三要加强对向未成年人售烟违法行为的查处力度,多出精品案例;四要把握好执法尺度,防范好法律风险。
浙江省缙云县局积极联合市场监管部门深入开展“守护成长”专项行动,通过资料发放、上门宣传、社交媒介宣传等多种形式,做好烟草专卖法律法规和新修订未成年人保护法的普法宣传。对电子烟经营商户,专卖人员耐心做好政策答疑解难的同时,落实警示标志设置和身份证件核验规定,在柜台醒目处张贴“禁止向未成年人出售卷烟、雪茄烟及电子烟”的警示标志。并且组织了普法志愿者进校园的活动,进一步向未成年人普及相关的涉烟知识。
在本次行动中,各地也交出了一份份让人足以正视的成绩:
7月30日,濮阳市首张向未成年人销售电子烟罚单,打响了依法规范电子烟的“第一枪”。
8月10日,苏州吴江区烟草专卖局开出苏州首张向未成年人销售烟(电子烟)罚单。
8月10日,杭州市萧山区烟草专卖局开出首张向未成年人销售电子烟罚单。
8月14日,广东省河源市烟草专卖局开出全省首张向未成年人销售卷烟罚单。
8月中旬,丽水市开出的首张向未成年人销售电子烟罚单。
8月中旬,河南省信阳市新县烟草专卖局开出首张向未成年人出售电子烟罚单。
8月18日,宁夏回族自治区烟草专卖局开出首张向未成年人销售卷烟罚单。
8月21日,呼伦贝尔市海拉尔区烟草专卖局开出首张向未成年人销售电子烟罚单。
一张纸罚单不是目的,目的是为了给当地违法份子以警示作用,让其自觉走进制度的笼子里,自觉接受人们的监督。
孩子没有辨别力,对于烟草天生具有好奇与被吸引。那些会用烟草来装酷的孩子,其实抽烟根本原因就是失去了爱与关怀。除了借助政策上的“隔绝”烟草,家庭父母更是应该给予孩子一定的爱与关怀,让孩子走出孤独与寂寞,让烟草自动消失在孩子身边。
孩子是祖国的未来,无论是国家层面的人口出生,到上学阶段的保护,都在为了祖国的花朵而持续努力营造一个适合成长的环境。烟草的责任更是义不容辞、责无旁贷,对于“守护成长”这个话题,可能是永远的行动,而不是一次的专项整治,过后就会卷土重来。
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