最近,卷烟零售户刘女士电话咨询笔者:“听说要清理幼儿园周边卷烟零售点,作为一名党员零售户,我无条件执行,不给专卖人员惹麻烦,使绊子。但我有四个疑问,老想不通,希望你解释一下?”为此,笔者用问答的方式再谈这个话题,旨意提升零售户法律意识,共同保护未成年人健康成长。
问:幼儿园不是中小学校,为啥不允许经营卷烟?
答:这个问题问得好,也很及时。首先澄清一个事实:虽然《烟草专卖许可证管理办法》没有将幼儿园周边纳入不予许可的情形之一,过去幼儿园周边可以申办烟草专卖零售许可证,但新修订的《烟草专卖许可证管理办法实施细则》明确将幼儿园周边纳入不予许可范围。特别是新修订的《未成年人保护法》第五十九条规定,学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志;对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件。任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。
由此得知,今后,幼儿园周边无法申请烟草专卖零售许可证,也不能在幼儿园周边销售卷烟。这是法律法规的新要求,不是烟草专卖部门的自行规定。作为卷烟零售户,要理解法律法规,配合烟草专卖管理,用实际行动保护未成年人身心健康。
问:原来幼儿园周边的售烟点也要清理吗?
答:必须清理,不能保留。依据新的《未成年人保护法》和《烟草专卖许可证管理办法实施细则》规定,幼儿园周边不得设立烟草零售点,虽然过去烟草局给你办了证,你也合法经营了十多年,但新的法律法规也得遵守。如果你要继续经营卷烟,就要将店址搬离幼儿园周边。如果不搬离,就必须退出卷烟经营业务。“鱼和熊掌不能兼得”。在这个原则问题上,没有商量余地,不要抱有等待、观望等侥幸心理。
问:民办幼儿园周边可以售烟吗?
答:幼儿园不分公办民办、城市乡村、不论办园规模大小,周边都不允许售烟。
问:幼儿园周边的距离要求有统一标准吗?
答:法律法规没有统一规定,由当地烟草专卖行政主管部门根据当地烟草零售点合理化布局要求自行制定。常见的有50米、100米。测量距离指幼儿园大门(出入口)到卷烟零售店出入口的距离。具体情况咨询当地烟草专卖管理部门。
问:幼儿园小朋友根本就不抽烟,为啥不许在幼儿园周边从事卷烟零售?
答:一方面,法律法规不允许。凡是中华人民共和国范围的幼儿园,周边都不能设有烟草零售点。另一方面,幼儿园小朋友虽然不会吸烟,但如果幼儿园周边有烟草零售点,大人在接送孩子时购买、吸食卷烟,孩子就能看见,这就给孩子幼小的心灵产生不良影响。这应该是未成年人保护法禁止幼儿园周边设置烟草零售点、禁止任何人在幼儿园或未成年人集中活动的公共场所吸烟的主要缘由。
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