北美烟碱市场，电子烟和现代口含烟销售额正在增长，可燃烟草产品仍占主导地位，一次性电子烟产品非法销售问题突出。

这个市场是恒定的，但是也是未知的。虽然尼古丁市场仍然有利可图，然而它正在发生变化。随着越来越多的大型烟草公司拥抱下一代产品，可燃烟草产品的销售将会受到影响。不断变化的监管环境也将继续成为影响北美尼古丁市场的一个主要因素。

北美烟碱市场：可燃烟草仍占主导，新型产品在增长

根据统计公司Statista资料，2024年美国烟碱市场市值将会达到1075亿美元，并且这个市场在2024到2028年之间有望实现年复合增长率达到0.62% 。在这个市场，最大的份额依然是可燃卷烟，在2024年有望实现827亿美元的收入。其中万宝路品牌以50%的市场份额继续主导着美国的卷烟销售额。

电子烟收入预计将达到88亿美元。Statista预计，从2024年到2028年，电子烟市场的年增长率将达到3.24%。尼古丁袋的零售额也出现了前所未有的增长。根据欧睿国际（Euromonitor）的数据，美国烟碱袋市场在2023年产生了85.8亿美元的收入，而前一年的收入只有72.3亿美元。到2027年，美国现代口含尼古丁市场预计将达到110.3亿美元。

加拿大的烟草市场比美国小得多，这主要是该国人口较少的原因。预计2024年，加拿大的尼古丁销售将产生123亿美元的收入。预计2024年至2028年间，该国市场的年复合增长率将达到1.10%。在加拿大，可燃卷烟仍然占据着烟草销售的大部分份额。预计今年传统卷烟市场的销售额将达到106亿美元。2024年，加拿大电子烟市场的收入估计将达到14亿美元。

尼古丁袋作为一种天然健康产品于2023年7月18日获准在加拿大销售。现代口含尼古丁袋目前不包括在《联邦烟草和电子烟产品法》和《2017年安大略省无烟法案》的范围内，该法案通过限制烟草和电子产品的广告、展示和公众使用来对其进行监管。然而，这种情况预计很快就会改变。

1月30日至2月2日于拉斯维加斯举行的“全部烟草产品展览会”（TPE，Total Products Expo）教育研讨会上，MARC Research（MARC研究，MARC是一个软件，高级非线性有限元软件）执行副总裁布拉德.塞佩尔（Brad Seipel）指出，许多扰乱当今市场的下一代烟草产品已经上市十多年了。他说，该行业的创新正以减少烟草危害和远离传统烟草为重点。布拉德.塞佩尔说：“我们现在生活在一个后烟草市场。这是一个尼古丁的市场。”

高盛（Goldman Sachs）集团分析师邦尼赫尔佐克（Bonnie Herzog）在一份行业报告中观察到，零售商看到顾客去商店的次数减少了，这是由于消费者转向现代口含等替代尼古丁产品。这些产品通常比一包典型的可燃烟草产品使用寿命更长。  

美国市场：非法电子烟销售问题突出

邦尼赫尔佐克说，目前美国市场上最为突出的问题就是非法电子烟的销售问题，尤其是一次性电子烟产品的非法市场已经成为尼古丁行业和零售商日益关注的问题，原因就是美国食品和药物管理局对风味和不合规产品的打击将流量推向了灰色市场/黑色市场，或者愿意销售未经授权的电子烟产品零售商。

她说，绝大多数零售商认为情况正在恶化，城镇地区和口味禁令最严格的州受到的影响最为严重。她说：“许多零售商强调，非法一次性（电子烟）市场正在影响卷烟销量，奥驰亚估计，这些非法产品的增长导致卷烟行业在过去12个月里下降了1.5%至2.5%。”。

调查的一位受访者指出，美国食品和药品管理局开出的执法罚款是可控的（每次违规罚金19192美元），而监管的程度并没有解决这个问题。其他人指出，销售这些产品的零售商（即在灰色市场上），依靠这些产品销售中获得了巨大的利润，这有助于他们抵消（卷烟）销售下降所带来的损失。“零售商认为，如果不加大执法力度，情况将不会发生改变，鉴于非法产品随处可见、追踪/执法难度大以及对这些行为的处罚相对较轻，减少了威慑力，他们普遍对此持悲观态度。”

法规不适，执法疲软，导致违法屡禁不止

在1月29日至30日于拉斯维加斯举行的“凯勒和赫克曼的电子烟和烟草法研讨会（Keller and Heckman’s E-Vapor and Tobacco Law Symposium）”上，美国食品和药品管理局烟草产品中心负责人布莱恩·金（Brian King）表示，他管理的机构对几家零售商的Elf Bar和其他“非法”品牌进行了一系列协调一致的突袭行动，并发出了警告信。随后，该机构对仍在销售非法产品的零售商进行了重新调查，并对其处以民事罚款。许多受到这些处罚的人都是小企业。

布莱恩·金（Brian King）说：“我们确实知道，我们需要这种综合方法。”。“因此，我们也对边境采取了行动，特别是对国际进口的产品。我们确实有进口警报。这些警报确实针对已准确申报的产品。当然，我们知道也有一些实体组织对产品申报不当。为此，我们与海关和边境保护局的同事密切合作，在今年早些时候进行的行动中，我们缴获了价值1800多万美元的非法产品，包括Elf Bar、Funky Republic和其他几款产品。这是大约140万支的非法电子烟。归根结底，这是正在持续打击活动的一个例子。今后还会有更多。”

罗望子情报(Tamarind Intelligence)公司的帝姆.菲利浦斯（Tim Philipps）也在“全部烟草产品展览会”（TPE，Total Products Expo）上表示，一个主要问题是执法。美国食品和药品管理局的上市前烟草产品申请程序不仅花费昂贵而且内容繁重，并且似乎也毫无意义，因为几乎没有努力阻止跳过监管程序的产品上市。帝姆.菲利浦斯表示，即使是美国食品和药品管理局目前采取的闪电突袭行动，也几乎没能触及日益加深的灰色/黑色市场的表面。

他说：“坦率地说，在零售环境中提供的产品没有经过监管程序，也没有发生这种情况的迹象。”。“美国食品和药品管理局正在加强一些执法活动。我们已经看到越来越多的这种情况发生，我认为还会继续增加。但是现实是，市场根本没有受到监管。顺便说一句，英国和整个欧洲都在发生着同样的情况。我们看到很多产品进入市场。”。原因是许多此类产品直接分销给零售商，或者直接分销给消费者（来自制造商）。这是一个巨大的成功。”

即将出台的联邦薄荷禁令也可能提振尼古丁产品的灰色/黑色市场。美国食品和药品管理局已向白宫预算管理办公室（OMB）提交提案，禁止在卷烟和其他烟草产品中使用薄荷，并禁止在雪茄中使用所有的非烟草风味。预计美国食品和药品管理局也将明确定义“特色风味”。白宫预算管理办公室目前正在审查这些提案。在实施产品标准之前，白宫预算管理办公室必须审查其潜在的经济影响。

美国食品药品监督管理局表示，预计将于3月宣布薄荷禁令的最终裁决。然而，随着今年11月美国总统大选的临近，许多行业专家不确定是否会采取任何行动。不出所料，赫尔佐格零售商调查的几位受访者对于潜在的联邦薄荷禁令，美国食品和药品管理局对非法一次性电子烟产品风味禁令，以及该机构在完成上市前烟草产品申请审查方面进展缓慢等有关的持续不确定性表示厌倦。国内风味禁令的迅速增长也是一个日益令人担忧的问题。

赫尔佐格表示：“鉴于立法议程的迅速发展，许多目前不受[所在州]风味禁令约束的零售商预计在不久的将来会有这种潜力。”。“美国食品和药品管理局即将就联邦薄荷（卷烟）禁令做出决定，这也导致许多零售商对销售灰色市场的电子烟产品采取观望态度，因为这些产品利润更高，消费者更能负担得起。”

尼古丁产品的未来仍然充满希望。布拉德.塞佩尔表示，由于新型烟碱产品在北美市场的知名度和使用率尚未得到提升，一次性电子烟和加热不燃烧产品有很大的增长空间。布拉德.塞佩尔说，只要有可燃烟草产品吸烟者，就会有创新产品的空间，帮助他们转向危害较小的替代品。