根据美国高级雪茄协会(PCA)的数据,美国高级雪茄行业在2024年将面临挑战和机遇。
在其网站上发表的一篇评论中,该行业组织详细介绍了预计今年将影响其业务的问题。
由于国会陷入僵局,而且美国国会的党派分歧很小,PCA预计在2024年签署成为法律的立法很少。因此,政府的行动可能更多的是监管而不是立法。
在美国众议院和参议院,积极的立法仍然是对优质雪茄和烟斗行业的威胁,这将导致大规模的联邦税收增加。以《烟草税公平法》和《照顾母亲法》的形式存在的独立立法使用烟草税收收入来支付新的孕产妇保健计划。
白宫信息和监管事务办公室正在召开会议并审查烟草产品标准,以确定雪茄中的风味,该标准将禁止在所有雪茄中确定风味(烟草除外)。
2023年11月,PCA对该产品标准提出了几项反对意见,并要求管理和预算办公室(OMB)将该规则发回食品和药物管理局进行进一步分析。此后,烟草制品中心(CTP)推迟了最终规定的发布,该规定原定于2023年12月发布。尽管FDA正致力于在2024年完成最终规定,但PCA认为,在大选之前发布最终规定可能会剥夺数百万成年消费者的首选产品选择,这在政治上是具有挑战性的。
FDA还就烟草产品的制造、设计、包装和储存提出了新的要求。PCA参加了许多公共论坛,并提交了反对拟议规则的书面意见,包括其对优质雪茄工厂的适用性。该规定预计将于2024年提交给行政管理和预算办公室进行监管审查。
2022年,拜登政府宣布计划制定一项拟议的产品标准,该标准将确定尼古丁的最高水平,以减少香烟和某些其他可燃烟草产品的成瘾性。该机构尚未发布拟议的规则,PCA的主要问题是该规则是否适用于优质雪茄,更普遍的雪茄或烟斗烟草。
2023年9月,代表FDA的司法部通知法院,其决定对Amit Mehta法官在美国雪茄协会等人诉美国食品和药物管理局等人案中作出的决定提出上诉,该决定取消了适用于优质雪茄的认定规则。目前,美国哥伦比亚特区巡回上诉法院正在审理由三名法官组成的小组。该案预计将在2024年进行辩论。目前,在上诉过程中,对优质雪茄的认定规则的撤销仍然存在。然而,上诉法院可能会被要求在考虑这些论点时阻止这项裁决。
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