最近，美国国会议员不顾州长凯文·斯蒂特(Kevin Stitt)的反对，通过了州与部落之间的烟草契约。联邦记录显示，该契约中包含的措辞可能会让部落宣称，契约所涉及的领土有了大幅扩张，从而有可能从州政府挪用数千万美元的税收。

联邦记录显示，立法制定的契约可以将六个部落受州-部落协议约束的领土扩大18200%。

现有的州-部落烟草税契约允许部落获得通过部落烟店征收的所有烟草税的50%。在过去的十年里，这些契约主要集中在部落对联邦法律认为是“印第安国家”的财产的销售上。

但是这个词的含义已经改变了。

美国最高法院在2020年“麦克吉尔特诉俄克拉何马州”一案中宣布，从联邦重大犯罪法的目的来看，俄克拉何马州历史上的马斯科吉(克里克)民族保留地从未被正式废除。这一裁决后来扩大到包括其他部落——乔克托族、奇卡索族、切罗基族、塞米诺尔族和夸保族。六个McGirt部落的历史保留地覆盖了俄克拉荷马州东部的大部分地区，约占该州面积的42%，约为28,000平方英里。

在过去的十年里，州-部落烟草契约中提到的“印第安国家”被理解为主要适用于联邦托管的部落土地。

但现在，由于McGirt，六个部落的部落政府官员现在可以辩称，他们的烟草契约适用于上述28,000平方英里区域内部落成员拥有的任何门店，即使这片土地不是信托的，即使大部分财产属于非印第安人。

随着契约即将到期，Stitt寻求微小的改变，以保持过去十年的现状，部落政府仍然从信托土地上的部落销售点五五分成的烟草销售中赚取数百万美元。

Stitt提议的契约将烟草销售协议限制在“国家和/或其成员拥有的土地上，这些土地由美国信托持有，或由国家成员拥有并受限制所有权”。

但是，这些部落转而要求，州议员也同意制定为期一年的契约，保留协议适用于部落国家“印第安国家”的语言。

从联邦印第安事务局获得的记录显示，29个部落在俄克拉荷马州共有1,958,995英亩的土地。这相当于不到3061平方英里。

可以从立法者的紧凑语言中受益的六个“麦克格特”部落——马斯科基(克里克)、乔克托、奇卡索、切罗基、塞米诺和夸帕——总共有近97,760英亩的托管土地，接近153平方英里。

根据立法者采用的契约语言，这六个部落现在可以声称契约适用于大约28,000平方英里范围内部落成员拥有的任何企业。

因此，根据州议员采用的契约语言，这六个部落的烟草契约可能覆盖的领土可能扩大到18200%。

根据目前的烟草契约，各部落每年收到约5700万美元的烟草税。目前尚不清楚在与mcgirt相关的新部落门店的潜在扩张下，这一数字可能会增加多少，但增长可能会很大。

立法机构领导人公开声称，部落官员向他们保证，由于McGirt的存在，不会在烟草协议下寻求扩张。

但是部落领导人拒绝签署Stitt提出的契约协议，该协议将把这些承诺写下来，立法领导人也没有解释为什么部落官员会拒绝签署与他们所谓的承诺一致的新契约。

在最近的一次新闻发布会上，Stitt说解释是显而易见的。

“问题是，为什么这些部落不愿意签署我提出的协议?”施迪说。“这只关乎这片土地。”

部落领导人在公开场合很少谈及通过McGirt扩大烟草契约领土的可能性。但他们至少提供了一条非语言的线索。

《俄克拉何马人报》刊登的一张照片显示，在立法机构投票推翻斯蒂特的否决，并通过了部落首选语言的协议，允许扩张后，部落政府领导人真的互相击掌。